??今年4月,數(shù)字重慶建設(shè)滿一年,重慶全面實現(xiàn)“一年形成重點能力”目標(biāo),涌現(xiàn)出一批具有重慶辨識度的重大應(yīng)用成果;5月,市委六屆五次全會對“探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”作出系統(tǒng)部署,持續(xù)深化數(shù)字重慶建設(shè),要建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)。
??數(shù)字化是城市現(xiàn)代化的一部分,也是城市治理的創(chuàng)新手段。當(dāng)前,重慶正以數(shù)字化賦能現(xiàn)代化,以數(shù)字化變革引領(lǐng)、撬動全面深化改革,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感不斷增強。
??社會、政務(wù)、經(jīng)濟……
??數(shù)智賦能場景不斷涌現(xiàn)
??剛剛過去的強降雨天氣,重慶是如何實現(xiàn)提前反應(yīng)?
??氣象部門通過市區(qū)縣一體化的智能天氣預(yù)報系統(tǒng),提升預(yù)警信息精準(zhǔn)耙向發(fā)布能力,“電子圍欄”1秒可向3000個手機號發(fā)送預(yù)警信息,還可通過應(yīng)急廣播、有線電視、預(yù)警app等多渠道發(fā)布,預(yù)警的公眾覆蓋率達99.9%。
??同時,重慶首個綜合數(shù)字化防汛決策指揮系統(tǒng)在沙坪壩區(qū)啟用,在市大數(shù)據(jù)局、市應(yīng)急局、市氣象局的指導(dǎo)下,依托數(shù)字化三級治理中心,實現(xiàn)了實時汛情“一屏掌控”,預(yù)警信息“一鍵智達”,轉(zhuǎn)移避險“一圖通覽”,救援處置“一線調(diào)度”。
??在數(shù)字重慶建設(shè)過程中,類似的數(shù)字賦能場景,比比皆是,深入融入到市民生活的方方面面。
??一年多來,重慶市通過一體化搭建“1361”整體構(gòu)架,推動縱向貫通、橫向協(xié)同,實現(xiàn)“最快系統(tǒng)部署、最小代價投入、最佳實戰(zhàn)效果、最大數(shù)據(jù)共享”,涌現(xiàn)出一批具有重慶辨識度的應(yīng)用成果。
??比如數(shù)字社會,重慶市已形成了“宜居宜業(yè)、就醫(yī)就學(xué)、扶弱濟困、為生活增色添彩”這4項重點能力?!坝鍚偂ぐ簿印焙汀坝鍚偂すe金”應(yīng)用上線,解決房屋延遲交付、線下辦理住房公積金程序繁瑣等問題;“渝悅·欠薪”和“渝悅·就業(yè)”應(yīng)用上線,構(gòu)建渝薪無憂鏈?zhǔn)椒?wù)機制、直達式就業(yè)政策落實機制,解決討薪乏力和求職難、招工難等問題。
??截至今年4月,數(shù)字重慶建設(shè)已涌現(xiàn)出30個優(yōu)秀應(yīng)用(組件),來自17個市級部門、8個區(qū)縣和1家企業(yè),涵蓋“1361”各板塊。
??重點抓好五方面工作
??建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)
??過去一年多,數(shù)字重慶建設(shè)交出了一份不錯的“成績單”。今年5月,市委六屆五次全會提出,要建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)。重慶將如何“下功夫”?
??市大數(shù)據(jù)發(fā)展局有關(guān)負責(zé)人表示,將深入踐行人民城市理念,持續(xù)深化數(shù)字重慶建設(shè),以數(shù)字化改革引領(lǐng)全面深化改革,著力構(gòu)建完善超大城市治理的知識體系、話語體系、工作體系、評價體系和實戰(zhàn)能力,加快打造引領(lǐng)數(shù)字文明新時代的市域范例。重點抓好以下五方面工作:
??——迭代超大城市治理數(shù)字底座
??堅持以用促建、共建共享,迭代一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,提質(zhì)建設(shè)國土空間數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng),全面提升云網(wǎng)、感知、數(shù)據(jù)、組件等數(shù)字資源管理能力,進一步暢通國家、市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)通道,推動數(shù)據(jù)回流基層、運用實戰(zhàn),支撐綜合場景集成,打造一批實用實戰(zhàn)重大應(yīng)用。
??完善渝快辦、渝快政服務(wù)功能,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。推廣“人工智能+”,升級城市運行和治理大模型,支撐城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)。
??——建立“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制
??堅持市級統(tǒng)籌、橫向協(xié)同、縱向貫通,構(gòu)建職能清晰、協(xié)同高效、安全有序、多元參與的城市綜合治理新格局。
??深化市級統(tǒng)籌,健全城市運行和治理統(tǒng)籌機制,完善機構(gòu)、隊伍、法規(guī)、制度配套政策體系,深化城市微觀治理“一體化”改革。強化橫向協(xié)同,健全聯(lián)勤聯(lián)動工作機制和量化閉環(huán)監(jiān)督評價機制。
??突出縱向貫通,明晰市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)邊界和治理事項清單,推動核心業(yè)務(wù)一體梳理、體征指標(biāo)一體構(gòu)建、事件辦理一體流轉(zhuǎn),有效提升市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級“一體化”治理水平。
??——提升數(shù)字化城市運行和治理中心效能
??堅持邊建邊用邊完善,加快構(gòu)建數(shù)字化履職能力體系,打造三級貫通、多跨協(xié)同、一體運行的城市運行和治理智能中樞。
??圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)、設(shè)施運行、社會治理、應(yīng)急動員、文明創(chuàng)建、生態(tài)景觀、生產(chǎn)生活服務(wù)七大板塊,完善實時性、預(yù)警性、回溯性和可評性城市體征指標(biāo),精準(zhǔn)把控城市運行態(tài)勢。
??健全調(diào)度、會商、推演指揮系統(tǒng),完善“平、急、戰(zhàn)”運行機制,構(gòu)建感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評價、復(fù)盤改進等城市治理閉環(huán)工作體系,形成市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級協(xié)同聯(lián)動工作格局,確保城市高效、安全運行。
??——扎實推進黨建引領(lǐng)基層治理
??迭代完善基層智治體系,健全和落實與“141”體系相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制,強化跨鎮(zhèn)街、跨社區(qū)協(xié)同,加快形成可視化實戰(zhàn)能力。強化共建共治共享,健全黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的社會治理體系,鞏固網(wǎng)格化管理成果,完善線上線下“雙網(wǎng)格”聯(lián)動化解風(fēng)險機制,持續(xù)推動重心下移、資源下沉。
??堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推動全市1031個鎮(zhèn)街、1.1萬個村(社區(qū))、6.5萬個網(wǎng)格的基層力量共建共治,實現(xiàn)“小事不出村社、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交”。
??——全面推進韌性城市建設(shè)
??健全城市安全預(yù)防體系,加強重大風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,推行城市治理風(fēng)險清單管理。健全應(yīng)急管理機制,加強統(tǒng)分結(jié)合、防救協(xié)同、上下聯(lián)動,形成有效管控突發(fā)情況的整體合力。
??加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),加快數(shù)字應(yīng)急綜合場景建設(shè),系統(tǒng)整合全市應(yīng)急力量和資源,提升區(qū)域聯(lián)動救援能力。強化應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化保障體系,提高各類城市生命線系統(tǒng)的韌性水平,讓百姓更加安居樂業(yè)。
??回望過去,數(shù)字重慶建設(shè)成果令人欣喜;放眼未來,重慶目標(biāo)明確,乘勢而上、逐風(fēng)破浪。重慶這座超大城市的數(shù)字、智慧元素勢必將越來越明顯,為全國打造一個超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)。