把頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合

【讀經(jīng)典學(xué)理論】

作者：車宗凱（清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理教授）

在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上，談到進(jìn)一步全面深化改革要“頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”時，習(xí)近平總書記用一個生動比喻回應(yīng)“摸著石頭過河就是保守和膽小”的錯誤論調(diào)：“熟門熟路的改革，就像在游泳池，標(biāo)著線，哪兒是淺水區(qū)、哪兒是深水區(qū)一目了然。到湍急的河里，不得摸著石頭過河？并不是說改革開放搞了幾十年了，現(xiàn)在什么問題都摸清楚了。如果都摸清楚了還要什么改革呢？”頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，是富有中國智慧的改革方法，也是符合馬克思主義認(rèn)識論和實踐論的方法。新征程上，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，必須堅持正確方法論，堅持把頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合。

把改革推向前進(jìn)必須加強(qiáng)頂層設(shè)計

理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。馬克思在《資本論》中曾做過一個形象比喻：“最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蠟建筑蜂房以前，已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了?！鄙朴谶\(yùn)用理論指導(dǎo)實踐，是人與動物的重要區(qū)別。列寧在批判機(jī)會主義觀點(diǎn)時強(qiáng)調(diào)：“沒有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動?！崩碚搶σ?guī)律的揭示越深刻，對社會發(fā)展和變革的引領(lǐng)作用就越顯著。

馬克思指出：“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題。人應(yīng)該在實踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實性和力量，自己思維的此岸性?！瘪R克思主義的科學(xué)性來自馬克思主義經(jīng)典作家對所處時代和世界的深入考察，以及他們對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握。正如《共產(chǎn)黨宣言》所指出的，共產(chǎn)黨人的理論原理“不過是現(xiàn)存的階級斗爭、我們眼前的歷史運(yùn)動的真實關(guān)系的一般表述”。

科學(xué)的頂層設(shè)計是來自實踐并經(jīng)過實踐反復(fù)檢驗的真理性認(rèn)識。毛澤東同志說：“我們要建筑中國革命這個房屋，也須先有中國革命的圖樣。不但須有一個大圖樣，總圖樣，還須有許多小圖樣，分圖樣?！边@里的“圖樣”，說的就是革命的頂層設(shè)計問題。我們黨在深刻研究和分析中國革命的特點(diǎn)和規(guī)律基礎(chǔ)上，明確新民主主義革命的目的、對象、動力、具體步驟等，構(gòu)建起指導(dǎo)中國革命的科學(xué)頂層設(shè)計。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人又在不斷總結(jié)和深化關(guān)于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識基礎(chǔ)上形成了“建設(shè)一個新世界”的科學(xué)頂層設(shè)計。正是因為有了這些在實踐中所得來的關(guān)于客觀實際情況的能動的反映，中國革命、建設(shè)、改革才能始終沿著正確的方向前進(jìn)。

加強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的頂層設(shè)計，就要堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，將正確的理論認(rèn)識轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步全面深化改革的實踐力量。

摸著石頭過河就是求真知、探規(guī)律

人類的生產(chǎn)活動是最基本的實踐活動，任何認(rèn)識都是從實踐中產(chǎn)生又服務(wù)于實踐的。馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出：“思想、觀念、意識的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動，與人們的物質(zhì)交往，與現(xiàn)實生活的語言交織在一起的?！绷袑幹赋觯骸皩嵺`高于（理論的）認(rèn)識，因為它不但有普遍性的品格，而且還有直接現(xiàn)實性的品格?！睂嵺`決定認(rèn)識，是認(rèn)識的源泉和動力，也是認(rèn)識的目的和歸宿。

馬克思主義是在人民求解放的實踐中形成的，也是在人民求解放的實踐中豐富發(fā)展的。同時，實踐是不斷發(fā)展的，社會主義也不是一成不變的。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》1872年德文版序言中指出：“不管最近25年來的情況發(fā)生了多大的變化，這個《宣言》中所闡述的一般原理整個說來直到現(xiàn)在還是完全正確的?！钡麄円仓赋觯骸斑@些原理的實際運(yùn)用，正如《宣言》中所說的，隨時隨地都要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移?！币徊狂R克思主義發(fā)展史，就是馬克思恩格斯以及他們的后繼者們不斷根據(jù)時代、實踐、認(rèn)識發(fā)展而發(fā)展的歷史。

建設(shè)社會主義、推進(jìn)改革發(fā)展，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)答案。1984年，鄧小平同志在會見外國客人時說：“我們要在改革中走一步，看一步；走一步，總結(jié)一步經(jīng)驗。”我國改革開放就是先試驗、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過程，是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程。這就避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會動蕩，為穩(wěn)步推進(jìn)改革、順利實現(xiàn)目標(biāo)提供了保證。

摸著石頭過河，實際上就是從實踐探索中摸規(guī)律。實踐中，對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革，就采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，先行試點(diǎn)，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，在實踐中求真知、在探索中找規(guī)律，不斷形成新經(jīng)驗、深化新認(rèn)識、貢獻(xiàn)新方案。

在進(jìn)一步全面深化改革中堅持正確思想方法

加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河，都是實踐反復(fù)證明了的推進(jìn)改革的重要方法，也是新征程上進(jìn)一步全面深化改革必須堅持的正確思想方法。進(jìn)一步全面深化改革，既要善于加強(qiáng)頂層設(shè)計、注重統(tǒng)籌謀劃，又要善于從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，準(zhǔn)確把握“如何過河”的內(nèi)在規(guī)律。

改革開放是一場深刻而全面的社會變革，既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系，既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑。改革推進(jìn)到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)，提出改革的總體方案、路線圖、時間表，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，防止零敲碎打，防止來回折騰“翻燒餅”。

同時，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域。應(yīng)鼓勵大膽試驗、大膽突破，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，在實踐中取得了經(jīng)驗、形成了共識，看得準(zhǔn)了，感覺到推開很穩(wěn)當(dāng)了，再推開，積小勝為大勝。面對新領(lǐng)域、新實踐、新問題，充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，在開拓性創(chuàng)新探索中不斷創(chuàng)造和積累更多可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。當(dāng)然，這絕不是“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，而是按照已經(jīng)認(rèn)識到的規(guī)律來辦，并且在實踐中繼續(xù)加深對規(guī)律的認(rèn)識。

習(xí)近平總書記指出：“對于胸有成竹的、思慮縝密的，那就要搞頂層設(shè)計；對于心里沒底的、還不成熟的，就摸著石頭過河，這兩件事要‘兩手并用’?！泵^過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革要在加強(qiáng)頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計要在推進(jìn)局部的階段性改革的基礎(chǔ)上來謀劃。同過去相比，今天改革的廣度和深度都大大拓展了，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合，不失時機(jī)、蹄疾步穩(wěn)把改革引向深入。

《光明日報》（2024年12月16日15版）