日前，重慶市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2024年地質(zhì)災(zāi)害成功處置和避險(xiǎn)十大典型案例》的通知。《通知》指出，今年以來，我市遭遇18次強(qiáng)降水過程，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，市防減救災(zāi)委、市地指加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，各級(jí)黨委政府一線履職，市級(jí)有關(guān)部門科學(xué)指導(dǎo)，基層地災(zāi)防治工作者辛勤奉獻(xiàn)，人民群眾主動(dòng)參與，牢牢抓住“預(yù)警叫應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力減災(zāi)止損。全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情274起，提前避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移撤離群眾51394人，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)同比下降45％，未出現(xiàn)群死群傷，未出現(xiàn)負(fù)面輿情，地災(zāi)防治工作取得了點(diǎn)顯著成效，得到國家有關(guān)部委充分肯定。為激勵(lì)先進(jìn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，市防減救災(zāi)委收集整理了《2024年地質(zhì)災(zāi)害成功處置和避險(xiǎn)十大典型案例》，旨在分析成因、發(fā)現(xiàn)規(guī)律進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、借鑒提升。
其中,《“提前預(yù)警、靠前指揮、快速轉(zhuǎn)移”應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)妥善安置撤離群眾——奉節(jié)縣大樹鎮(zhèn)場鎮(zhèn)泥石流災(zāi)害應(yīng)急處置》獲評(píng)典型案例。
案例啟示該案例發(fā)生在奉節(jié)縣大樹鎮(zhèn)場鎮(zhèn)，突發(fā)泥石流，威脅群眾多，撤離安置難度大。奉節(jié)縣領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，靈活有效利用大樹小學(xué)應(yīng)急避險(xiǎn)安置點(diǎn)，轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾56戶132人，有效避免了人員傷亡，沒有出現(xiàn)負(fù)面輿情。
一、基本情況大樹鎮(zhèn)場鎮(zhèn)泥石流溝長約260米、寬約3—7米，泥石流區(qū)物源總量約1.1萬立方米，威脅場鎮(zhèn)居民56戶132人。2024年7月11日9時(shí)30分發(fā)生泥石流，因提前將受威脅的56戶132人轉(zhuǎn)移安置到避難場所，未發(fā)生人員傷亡。
二、成因分析（一）地形地貌條件差。坡體地形較陡，坡體物質(zhì)松散，在雨水作用下受重力影響向下失穩(wěn)破壞；坡體下方為沖溝，溝槽縱比降大、高差大，便于水流、物源匯集。（二）連續(xù)強(qiáng)降雨影響。7月8日—14日，大樹鎮(zhèn)累計(jì)雨量達(dá)100毫米以上，3小時(shí)降雨量超過50毫米，雨水從地表裂縫滲入加大了土體重度，降低了力學(xué)性質(zhì)。
▲滑坡全貌
▲避險(xiǎn)安置點(diǎn)群眾
三、應(yīng)對(duì)處置（一）預(yù)警響應(yīng)“早”。為應(yīng)對(duì)本輪強(qiáng)降雨，奉節(jié)縣遞進(jìn)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。7月8日20時(shí)40分，縣政府組織11個(gè)重點(diǎn)部門、33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開視頻調(diào)度會(huì)，要求嚴(yán)格落實(shí)巡查排查和“三個(gè)必轉(zhuǎn)”【達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)必須轉(zhuǎn)移、發(fā)生險(xiǎn)情異動(dòng)時(shí)必須轉(zhuǎn)移、險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確研判時(shí)必須轉(zhuǎn)移】工作要求。9日—10日，縣應(yīng)急管理局持續(xù)調(diào)度33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要求加密監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急處置、巡查排查、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和值班值守。11日2時(shí)30分，縣氣象再次發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信息，縣應(yīng)急管理局立即叫應(yīng)大樹等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將預(yù)警信息和工作要求及時(shí)傳達(dá)有關(guān)部門、單位和基層一線工作人員。（二）巡查排查“細(xì)”。7月11日，接到預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，按照縣級(jí)要求和鎮(zhèn)政府安排，大樹鎮(zhèn)石堰社區(qū)網(wǎng)格員立即開始對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、高和極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)開展雨中巡查，7時(shí)許，其在太陽丫口（小地名）巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)山體有異響，隨即上報(bào)大樹鎮(zhèn)政府。（三）避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移“快”。11日8時(shí)許，大樹鎮(zhèn)政府接報(bào)后，按照“三個(gè)必轉(zhuǎn)”要求，緊急將受威脅群眾56戶132人轉(zhuǎn)移至大樹小學(xué)應(yīng)急避險(xiǎn)安置點(diǎn)，提供生活、就醫(yī)等基本保障，安排專人疏導(dǎo)受災(zāi)群眾情緒，并設(shè)置警戒并安排人員值守，防止人員回流。（四）災(zāi)情復(fù)盤“全”。響應(yīng)結(jié)束后，奉節(jié)縣深刻吸取近期多輪強(qiáng)降雨天氣致災(zāi)險(xiǎn)情教訓(xùn)，積極組織全系統(tǒng)開展自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作復(fù)盤分析。組織優(yōu)化完善分級(jí)響應(yīng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案，建立“預(yù)警叫應(yīng)要精準(zhǔn)、基層回應(yīng)要及時(shí)、部門響應(yīng)要到位、指揮響應(yīng)
