提高國家助學(xué)貸款額度，擴大國家助學(xué)金資助范圍—— 國家學(xué)生資助政策暖人心

國家助學(xué)貸款每年都助力一批新生步入大學(xué)生活。圖為9月5日，安徽省淮北師范大學(xué)2024級新生陸續(xù)入學(xué)報到。 萬善朝攝（人民視覺）

唐婧溦制圖

國家學(xué)生資助政策迎來新調(diào)整。

近日，財政部、教育部等部門宣布：提高本?？粕鷩抑鷮W(xué)金資助標準，加大國家助學(xué)貸款支持力度。既助困，也獎優(yōu)，研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金獎勵標準、本專科生獎學(xué)金獎勵標準也同步提高。

高校學(xué)生資助政策，如何為人才培養(yǎng)“兜住底”？記者進行了采訪。

助學(xué)貸款，提額度降利率

中國擁有世界規(guī)模最大的學(xué)生資助體系?！坝薪栌羞€”的助學(xué)貸款、“真金白銀”的獎助學(xué)金，是該體系的重要支柱。

此次國家助學(xué)貸款政策“加碼”，一提一降是亮點。

提額度——自2024年秋季學(xué)期起，全日制普通本?？茖W(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生、預(yù)科生）每人每年申請貸款額度由不超過16000元提高至不超過20000元；全日制研究生每人每年申請貸款額度由不超過20000元提高至不超過25000元。學(xué)生申請的國家助學(xué)貸款優(yōu)先用于支付在校期間學(xué)費和住宿費，超出部分用于彌補日常生活費。

降利率——國家助學(xué)貸款利率由同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）減60個基點，調(diào)整為同期同檔次LPR減70個基點。對此前已簽訂的參考LPR的浮動利率國家助學(xué)貸款合同，承辦銀行可與貸款學(xué)生協(xié)商，將原合同利率調(diào)整為同期同檔次LPR減70個基點。

國家助學(xué)貸款如何雪中送炭？昔日的受益者有切身體會。

談起申領(lǐng)國家助學(xué)貸款的經(jīng)歷，在北京工作的90后小莫時隔11年仍記憶猶新。2013年，小莫從南方老家考入北京一所重點高校。每年5000元的學(xué)費、750元的住宿費再加各種生活開支，對務(wù)農(nóng)為生的小莫一家而言數(shù)目不小。

“拿到錄取通知書后，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)向我爸媽介紹了生源地助學(xué)貸款政策。每年由國家開發(fā)銀行放款6000元、在校期間不用付利息，能覆蓋學(xué)費、住宿費，一直借到研究生階段，前后共7年。”小莫介紹，自己工作不久就還清了助學(xué)貸款，如今已在北京安家落戶，“基于我就業(yè)后的收入水平，還款并不吃力。但在當年，它的‘雪中送炭’給了我求學(xué)的底氣，讓全家人都心存感激”。

如今，國家助學(xué)貸款的申請、發(fā)放、還款更加便利，熱線辦、網(wǎng)上辦、手機辦讓學(xué)生領(lǐng)取貸款資金流程不斷提速。

以辦理國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款續(xù)貸業(yè)務(wù)為例，學(xué)生只需通過相關(guān)APP實名認證，即可提交續(xù)貸申請、完成線上簽約，整個過程不到3分鐘。待高校工作人員錄入回執(zhí)后，整個申請流程即告完成。

湖南大學(xué)生小李向記者展示了從國家開發(fā)銀行官網(wǎng)下載的“國家助學(xué)貸款”手機APP頁面。借助該APP，學(xué)生可進行國家開發(fā)銀行承辦的國家助學(xué)貸款申請、合同附件上傳、貸款狀態(tài)查詢、本金延期申請、業(yè)務(wù)咨詢等多項業(yè)務(wù)辦理。針對學(xué)生資助政策的新變化，APP還發(fā)布了國家助學(xué)貸款申請?zhí)犷~的操作流程和服務(wù)熱線電話。

據(jù)了解，國家開發(fā)銀行是國家助學(xué)貸款的主要承辦行，每年發(fā)放助學(xué)貸款占全國發(fā)放額的85%以上；截至2023年底，該行已累計發(fā)放助學(xué)貸款3767億元，累計支持家庭經(jīng)濟困難學(xué)生2000萬人。“新政策剛出來，我和許多借了助學(xué)貸款的同學(xué)就收到國開行短信通知，說11月14日之前可以申請調(diào)高貸款金額。目前我們已經(jīng)通過APP申請?zhí)犷~了?！毙±钫f。

獎優(yōu)助困，提標準擴范圍

從政策效果上看，學(xué)生資助體系“獎優(yōu)”“助困”功能將更突出。

獎優(yōu)方面，“國獎”名額更多、獎勵更優(yōu)厚，讓眾多志在沖擊這一“桂冠”的高校學(xué)生眼前一亮。

2024年起，本?？粕鷩要剬W(xué)金獎勵名額由每年6萬名增加到12萬名，獎勵標準由每生每年8000元提高到10000元；研究生國家獎學(xué)金獎勵名額由每年4.5萬名增加到9萬名，其中碩士生由3.5萬名增加到7萬名，博士生由1萬名增加到2萬名……“本、碩、博名額都翻了倍，更多同學(xué)有機會嘗嘗‘國獎’滋味，搞學(xué)術(shù)勁頭更足了?！痹诒本┮凰咝＞妥x的博士生李建林說。

本專科生國家勵志獎學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金獎勵標準也有所提高。2024年起，本?？粕鷩覄钪惊剬W(xué)金獎勵標準由每生每年5000元提高到6000元。2025年起，提高中央高校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金中央財政支持標準，其中碩士生由每生每年8000元提高到10000元，博士生由每生每年10000元提高到12000元。

專家表示，相關(guān)政策明確，研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金名額分配向基礎(chǔ)學(xué)科和國家急需的學(xué)科（專業(yè)、方向）傾斜，向拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才傾斜，向?qū)W術(shù)型研究生傾斜，體現(xiàn)了國家層面促進相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的政策導(dǎo)向。

再看助困，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平提高、在校學(xué)生人數(shù)增長，國家助學(xué)金資助標準適當提高。具體看，從2024年秋季學(xué)期起，本?？粕?含預(yù)科生，不含退役士兵學(xué)生)國家助學(xué)金平均資助標準由每生每年3300元提高到3700元。

提標擴面，也是本輪學(xué)生資助政策調(diào)整的“關(guān)鍵詞”。

“提標”——以高中階段學(xué)生為例，2025年春季學(xué)期起，普通高中、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金平均資助標準均由每生每年2000元提高到2300元。

“擴面”——將中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍三年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入國家助學(xué)金資助范圍；六盤山區(qū)等11個原連片特困地區(qū)和西藏、四省涉藏州縣、新疆南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校三年級農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入國家助學(xué)金資助范圍。

財政部、教育部、人力資源社會保障部有關(guān)司局負責(zé)人表示，相關(guān)政策調(diào)整同時考慮“提標”和“擴面”，更貼合學(xué)生、學(xué)校實際需求，“將符合條件的中等職業(yè)學(xué)校三年級在校學(xué)生納入國家助學(xué)金資助范圍，能夠使更多學(xué)生享受學(xué)生資助政策調(diào)整紅利”。

資助新政，確保落實落地

財政部副部長郭婷婷介紹，目前中國已建立政府主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與的全方位資助體系，其中包括國家獎學(xué)金和助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費減免、生活補助、勤工助學(xué)等政策。

在范圍上，實現(xiàn)所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋；在投入上，各級財政優(yōu)先保障學(xué)生資助補助經(jīng)費；在功能上，發(fā)揮助困、獎優(yōu)、引導(dǎo)、育人重要作用……近年來，財政部、教育部等部門不斷完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，持續(xù)加大投入力度，逐步提高資助標準，讓一批又一批家庭經(jīng)濟困難學(xué)生安心求學(xué)、成長成才。

財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，國家學(xué)生資助政策體系共資助各學(xué)段學(xué)生1.6億人次，資助金額共計3111億元，其中全國財政投入2161億元、約占資助總金額的69%；針對高校學(xué)生，全國財政投入932億元，資助超3100萬人次；通過財政貼息等政策，支持銀行發(fā)放國家助學(xué)貸款700億元，有力緩解了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟壓力。

清華大學(xué)教育研究院教授李鋒亮表示，學(xué)生資助體系不斷完善，資助、激勵廣大學(xué)子學(xué)有所教、學(xué)有所成，對強化教育公平以及“打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊”“造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍”等人才戰(zhàn)略的實施，都是有力推動。

如何確保新政策不折不扣落實落地？

記者了解到，資金方面，為確保新政策落實落地，財政部將會同教育部、人力資源社會保障部等部門強化資金保障落實。據(jù)介紹，學(xué)生資助政策調(diào)整所需資金繼續(xù)由中央財政和地方財政按照現(xiàn)行渠道和分擔(dān)方式共同承擔(dān)。三部門將督促各地統(tǒng)籌安排資金，及時下達預(yù)算，對資金使用和政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。

為打通各類資金到達學(xué)生手中的“最后一公里”，全國學(xué)生資助管理中心和全國技工院校學(xué)生資助管理工作辦公室將面向各地各校廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬政策培訓(xùn)渠道，詳細解讀政策內(nèi)容，確保政策執(zhí)行規(guī)范到位。

“這次高校及高中學(xué)生資助政策的調(diào)整傳遞出了非常積極的信號，就是國家主動調(diào)整、持續(xù)改進學(xué)生資助體系以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展與變化，確保資助體系的持續(xù)性、有效性。新政策將助力培養(yǎng)更多有能力、有競爭力的畢業(yè)生，為經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展以及實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供更有力的人才支撐。”李鋒亮說。