春去秋來，寒來暑往。在重慶市銅梁區(qū)市民服務(wù)中心警務(wù)服務(wù)站里，有這樣一位民警，他秉承“出入有境 服務(wù)無境”理念，為辦事群眾提供暖心服務(wù)；他堅持惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，做精做優(yōu)出入境管理各項工作，以行動詮釋了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用服務(wù)獲得了群眾認(rèn)可。
他就是黃錦鴻，重慶市銅梁區(qū)公安局出入境管理支隊民警。在崗5年有余，“便民利企”是他不曾改變的初衷；“把實事辦到群眾心坎上”是他最大的愿望。在他和同事的共同努力下，一系列適宜轄區(qū)土壤的工作方案及機(jī)制落地生根，營造了安全有序的出入境環(huán)境。
如何做好出入境管理服務(wù)工作？黃錦鴻給出了他的三個答案。
答案一：為“疑難雜癥”開出最佳“藥方”
銅梁是一塊投資興業(yè)沃土，大批企業(yè)落戶于此，企業(yè)員工常有出境需求。與此同時，隨著轄區(qū)商業(yè)資源及生活配套愈加豐富，一批涉外企業(yè)亦被吸引入駐，不少外籍人員在這里工作、生活。因此，為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)、管理服務(wù)境外人員，成了黃錦鴻的重要工作。
針對出入境業(yè)務(wù)辦理時間緊、任務(wù)重的痛點(diǎn)，黃錦鴻苦思冥想，不斷在提升管理服務(wù)水平上想辦法、下功夫，以滿足不同類型的業(yè)務(wù)群體及其需求，并為窗口民警輔警提供后臺支撐。憑借專業(yè)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，他成了窗口民警輔警的一顆“定心丸”，凡是因材料申報、辦理程序等原因造成的“疑難雜癥”，經(jīng)他之手，總能找到最佳“藥方”。
前段時間，2024中國足球協(xié)會甲級聯(lián)賽第九輪賽事之一在銅梁盛大舉行，4名來自重慶銅梁龍足球隊的外籍球員及其家屬急需辦理居留證件。然而，由于時間緊急，按照常規(guī)的辦理程序，球員們可能趕不上迫在眉睫的足球賽。
充分了解球隊需求后，黃錦鴻立即啟動“急事急辦”機(jī)制，為球員和其家屬拓寬了“綠色通道”，使其在球賽開始前順利取得居留證件，一場精彩的綠茵盛宴得以為球迷呈現(xiàn)。
談及轄區(qū)涉外單位情況，黃錦鴻如數(shù)家珍?！叭粘９ぷ髦?，針對轄區(qū)的6家備案涉外單位，我會定期進(jìn)行走訪，了解涉外務(wù)工人員的去向、管理方式，傾聽他們的需求，宣傳出入境相關(guān)利好政策。”他說。
以解決群眾和企業(yè)的實際困難為出發(fā)點(diǎn)，黃錦鴻將管理與服務(wù)有機(jī)融合，為銅梁經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
答案二：為每張“中國名片”做好把關(guān)人
走出國門，人人都是一張“中國名片”，展示著國家形象。在對待出境這件事情上，黃錦鴻始終堅持嚴(yán)格把關(guān)，問清去向和原因，及時勸阻欲以非法方式出境或出境從事違法犯罪活動的群眾。
▲右一為黃錦鴻
今年3月，黃錦鴻接到轄區(qū)群眾報警，稱其兒子李某近期形跡可疑，懷疑兒子要出境從事非法工作。接到報警后，黃錦鴻隨即對李某展開核查，發(fā)現(xiàn)其不久前以到德國旅游為由申請了護(hù)照，現(xiàn)證件已制作完成，并已郵寄送達(dá)本人。
同時，細(xì)心的黃錦鴻發(fā)現(xiàn)當(dāng)天與其一同申請護(hù)照的還有汪某，汪某申請事由卻是前往柬埔寨旅游，二人極有可能是出境參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。由于情況特殊，黃錦鴻立即將該情況通報給銅梁區(qū)反詐辦和銅梁區(qū)公安局南城派出所，并通過走訪摸排，明確李某、汪某將于近期前往柬埔寨參與非法活動。
經(jīng)詢問，李某、汪某如實交代了準(zhǔn)備一起到柬埔寨從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，于是通過虛構(gòu)出境旅游事實的方式騙取了護(hù)照。隨后，黃錦鴻對二人的護(hù)照進(jìn)行了作廢處理，并對其宣講了出入境相關(guān)法律法規(guī)，用實際案例引導(dǎo)二人通過正規(guī)渠道尋找工作。
無獨(dú)有偶，今年6月，轄區(qū)一群眾來到出入境窗口申請辦理護(hù)照。當(dāng)窗口工作人員詢問其相關(guān)情況時，申請人卻支支吾吾，神情極不自然。隨后，經(jīng)驗豐富的黃錦鴻便對申請人進(jìn)行了詳細(xì)詢問，在他的耐心詢問下，申請人承認(rèn)辦理護(hù)照是為了非法出境務(wù)工。了解情況后，黃錦鴻耐心向其講解了出入境相關(guān)法律法規(guī)以及非法務(wù)工的危害，最終，申請人放下了錯誤的念頭，決心安定下來好好工作生活。
答案三：文武兼?zhèn)錇槿罕妿黼p份“安全感”
在大眾印象中，一名出色的出入境民警往往是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的“學(xué)霸”，常年與紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)為伴，奮戰(zhàn)在看不見硝煙的戰(zhàn)場，黃錦鴻卻以過人的膽識交出了不一樣的答案：不僅要耐得住性子，還要文武兼?zhèn)洌鎸Ψ缸锓肿訒r有挺身而出的勇氣。
日前，一男子曾某來到警務(wù)服務(wù)站辦理業(yè)務(wù)，在辦理過程中，細(xì)致的窗口民警輔警發(fā)現(xiàn)，曾某竟是網(wǎng)上追逃人員。面對曾某，機(jī)智的民警輔警并沒有慌張，一面稱系統(tǒng)卡頓與其拉起了家常，一面迅速將其信息反饋給黃錦鴻進(jìn)行核查。
期間，曾某對其工作生活等都閉口不談，警惕性極高。經(jīng)核查，曾某因涉嫌盜竊罪于數(shù)月前被璧山區(qū)公安局網(wǎng)上追逃。見此情形，黃錦鴻示意窗口民警輔警將其他辦理業(yè)務(wù)的群眾安全疏導(dǎo)后，第一時間穿戴好單警裝備，和同事一起上前控制住了曾某。目前，曾某已被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。
“出入境管理服務(wù)工作紛繁復(fù)雜，一路上也曾遇到過不少問題，好在都很好地解決了。”在一個個“疑難雜癥”化難為易的背后，一顆便民利企之心便是黃錦鴻交出的答案：為企業(yè)群眾服好務(wù)、為國門把好關(guān)，最大限度地保障人民群眾出入境安全，他將“出入有境 服務(wù)無境”理念刻于心、踐于行，激勵自己不斷前進(jìn)。（文/余安 圖/銅梁區(qū)公安局）
