九龍坡區(qū)民主村社區(qū)。
??如今，提起全國最火的社區(qū)，九龍坡區(qū)民主村社區(qū)一定榜上有名。
??干凈整潔、設(shè)施齊全的社區(qū)環(huán)境，功能完善的社區(qū)服務(wù)中心，菜品豐富的社區(qū)食堂……民主村作為全國完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)之一，讓社區(qū)居民生活充滿“幸福感”，也吸引著全國游客前往“打卡”。
??這正是重慶推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。完整社區(qū)，是指在居民適宜步行范圍內(nèi)，有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。
??重慶市住房城鄉(xiāng)建委消息，目前，全市1953個(gè)城市社區(qū)，有562個(gè)正開展完整社區(qū)建設(shè)。
??在此過程中，不僅全力解決了群眾“急難愁盼”的問題，一個(gè)個(gè)展現(xiàn)重慶高質(zhì)量發(fā)展的“密碼”，也隨之浮現(xiàn)。
渝中區(qū)醫(yī)學(xué)院路小區(qū)坡坎崖公園。
??“創(chuàng)新”密碼
??——數(shù)字賦能，為居民生活添便利
??完整社區(qū)，從幼兒園、社區(qū)醫(yī)院、老年服務(wù)站，到菜店、食堂、藥店、理發(fā)店，居民日常生活所需的各種服務(wù)，都要齊備完整。
??如何將居民大量的述求有效收集并及時(shí)處理？數(shù)字化“創(chuàng)新”，必不可少。
??重慶通過推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，建立起“智慧社區(qū)”“智慧養(yǎng)老”等數(shù)字平臺(tái)，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)，讓居民生活更加方便快捷。
??“沒想到，我隨手的一條信息，就被社區(qū)變成‘大工程’?！奔易∩称簤螀^(qū)鳳天路社區(qū)俊園小區(qū)的居民邱東平，感慨地說。
??小區(qū)出行通道竹園俊園支路，路邊時(shí)常遭遇“亂停車”，堵塞消防通道、妨礙居民出行安全。
??報(bào)著試一試的心態(tài)，前不久，邱東平拿出手機(jī)，打開“云上鳳天路”平臺(tái)，找到鳳天信使板塊，反映了這一情況。
??該平臺(tái)是社區(qū)自主開發(fā)的智慧信息系統(tǒng)，分為“網(wǎng)格在線”“生活服務(wù)”“陽光社區(qū)”“便民導(dǎo)覽”四個(gè)板塊，為居民與網(wǎng)格員溝通搭建平臺(tái)，并提供搬家、開鎖等生活服務(wù)。
??“我常常通過這個(gè)平臺(tái)預(yù)約上門保潔，平臺(tái)上發(fā)布的社區(qū)活動(dòng)，我也經(jīng)常報(bào)名參加。”邱東平說，去年平臺(tái)迭代更新，還增設(shè)便民導(dǎo)覽板塊，親戚們看了都稱贊“你們是真正生活在15分鐘幸福圈的‘圈里人’”。
??收到邱東平信息后，網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)街道，通過召開協(xié)調(diào)會(huì)，研判整治方案，最后鏈接社會(huì)資金200多萬元，在該支路旁邊閑置地塊修建便民停車場，既保證消防通道暢通，又解決停車難問題，還為小區(qū)增加了公共收益。
沙坪壩區(qū)“云上鳳天路”智慧平臺(tái)。
??“‘云上鳳天路’平臺(tái)可以匯總居民的意見建議，再由平臺(tái)直接分派給責(zé)任單位，減少許多中間環(huán)節(jié)，十分快捷?！兵P天路社區(qū)黨委書記安淳介紹，進(jìn)入系統(tǒng)的信息還將經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析，為社區(qū)決策提供參考。
??在渝中區(qū)民樂村社區(qū)，依托原開發(fā)的“智慧石油路”系統(tǒng)，迭代升級(jí)建設(shè)“智慧健康養(yǎng)老可視化駕駛艙”，可與“141”基層智治平臺(tái)特色駕駛窗鏈接貫通。
??該平臺(tái)新增居家智能設(shè)備應(yīng)急報(bào)警、遠(yuǎn)端視頻呼叫等6項(xiàng)功能，為獨(dú)居、孤寡老人提供智能手環(huán)、門磁感應(yīng)、緊急救助等“三件套”。當(dāng)老人出現(xiàn)意外時(shí)，親屬、小區(qū)物管，社區(qū)網(wǎng)格員、街道養(yǎng)老服務(wù)崗以及街道基層治理指揮中心值班室，都能依次接收響應(yīng)，及時(shí)處置。
??“治理”密碼
??——“完整不完整，居民說了算”
??社區(qū)是基層自治的基本單元，是服務(wù)人民群眾的“神經(jīng)末梢”“最后一公里”。完整社區(qū)的建設(shè)，不只是共建社區(qū)硬件環(huán)境，還要支撐社區(qū)治理體系完善。
??根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，城市居民有75%的時(shí)間是在社區(qū)度過的，而“一老一小”在社區(qū)的時(shí)間更長，他們最關(guān)心什么呢？
??涪陵區(qū)敦仁街道太平街片區(qū)，由太平街社區(qū)、黔靖街社區(qū)、清溪溝社區(qū)三個(gè)社區(qū)構(gòu)成。片區(qū)內(nèi)主要以老舊小區(qū)、老舊商住獨(dú)棟樓為主，共有居民6387戶，老年人嬰幼兒占比約40%。
涪陵區(qū)太平街片區(qū)橋下空間籃球場。
??“社區(qū)體育健身設(shè)施太少了，我們老年人想運(yùn)動(dòng)沒有場地?！薄敖?jīng)常有人因搶車位發(fā)生爭吵，能不能解決？”“我們樓外墻有開裂，可以來檢查下嗎？”……
??片區(qū)通過開展城市體檢，以召開院壩會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等方式，系統(tǒng)查找問題，確定完整社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。
??擔(dān)心房屋安全性——那就實(shí)施老舊小區(qū)、房屋建筑安全隱患整治；
??缺少體育健身設(shè)施——可利用橋下空間，增設(shè)籃球場、兒童運(yùn)動(dòng)場等；
??停車難、缺少公廁——增設(shè)2個(gè)公廁和1個(gè)垃圾站、48個(gè)充電樁及500個(gè)停車位。
??“缺什么就補(bǔ)什么”。在重慶，社區(qū)完整不完整，居民說了算。
??為打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，太平街片區(qū)依托敦仁街道辦事處，建設(shè)起鎮(zhèn)街基層治理指揮中心。該指揮中心的大屏上，可滾動(dòng)刷新基層網(wǎng)格員們上報(bào)的環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛、突發(fā)事件等信息。
??指揮中心第一時(shí)間“吹哨”、相關(guān)板塊快速“聽哨”、相關(guān)崗位立即“應(yīng)哨”，讓問題處理更智慧、更高效，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
??“通過這個(gè)平臺(tái)，我們可以看到上報(bào)問題的人員、時(shí)間、事件、辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，文圖形式一目了然?！倍厝式值阑鶎又卫碇笓]中心綜合信息崗負(fù)責(zé)人藺號(hào)皓介紹，平臺(tái)一般要求在24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，超過24小時(shí)未響應(yīng)的將被視為逾期，這也督促著相關(guān)部門更快處理老百姓的煩心事。“目前，我們?nèi)仗幚硎录吭?00件左右?！?
??重慶市2024年城市體檢“居民議事堂”活動(dòng)，在江北區(qū)觀音橋街道塔坪社區(qū)舉行。
??“改革”密碼
??——助力“三攻堅(jiān)一盤活”改革新突破
??去年底，重慶吹響“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破“沖鋒號(hào)”，全力推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)、政企分離改革攻堅(jiān)和盤活國有資產(chǎn)。
??完整社區(qū)和改革攻堅(jiān)，看似“毫無關(guān)系”，實(shí)則“千絲萬縷”。重慶在建設(shè)完整社區(qū)的過程中，同步推進(jìn)“三攻堅(jiān)一盤活”，成為一大亮點(diǎn)。
??盛夏七月，渝北區(qū)龍溪街道金紫山社區(qū)游人如織。曾經(jīng)，這里是重慶百貨商店的倉庫——金紫山倉庫，始建于二十世紀(jì)七十年代。歲月流逝，倉庫逐漸閑置，但隨著完整社區(qū)建設(shè)推進(jìn)，這里“煥發(fā)新生”。
??金紫山文創(chuàng)園項(xiàng)目通過改組“重百金紫山倉庫”，在加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，活化利用優(yōu)秀歷史建筑“石頭房子”，打造集現(xiàn)代傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂、休閑旅游等為一體的多功能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
??2022年，金紫山文創(chuàng)園正式開園，開設(shè)餐飲、運(yùn)動(dòng)休閑、酒吧、攝影工作室、茶樓、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)，吸引年輕人群拍照、打卡。2023年完成總產(chǎn)值約5.4億元，提供就業(yè)崗位1000個(gè)以上，有效帶動(dòng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展。
??距離金紫山社區(qū)不遠(yuǎn)的江北區(qū)渝北社區(qū)，坐落于觀音橋商圈和北倉文化街區(qū)之間，日均流動(dòng)人口約5萬人。
渝北社區(qū)塔坪（一期）老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。
??為有效推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)工作，渝北社區(qū)依托老舊小區(qū)改造投入、國企資源投入等方式，吸引龍湖公益基金出資189萬元，捐贈(zèng)社區(qū)體育設(shè)施；拉動(dòng)社區(qū)菜市場管理主體投入3000萬元，進(jìn)行菜市場改造升級(jí)；引導(dǎo)社會(huì)主體進(jìn)行社區(qū)底商業(yè)態(tài)升級(jí)，吸引近百家商業(yè)入駐，帶動(dòng)投資約3000萬元，社會(huì)投資共約6189萬元。
??在重慶開展建設(shè)的完整社區(qū)中，絕不止這三個(gè)“密碼”：渝中區(qū)棗子嵐埡項(xiàng)目，擁有因地制宜串聯(lián)臺(tái)地空間的“設(shè)計(jì)”密碼；九龍坡區(qū)紅育坡項(xiàng)目將雜亂小花園，改造為立體停車位、愛心攤位，凸顯設(shè)施“提升”密碼；渝中區(qū)醫(yī)院院路項(xiàng)目利用閑置荒坡，打造家門口坡坎崖公園成就“綠色”密碼……
渝中區(qū)醫(yī)學(xué)院路小區(qū)健身活動(dòng)場地。
??據(jù)重慶市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)2024年完整社區(qū)建設(shè)計(jì)劃的通知》，全市所有區(qū)縣將有395個(gè)項(xiàng)目在108個(gè)社區(qū)落地，建設(shè)內(nèi)容包括社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)食堂、社區(qū)老年服務(wù)站、停車場、無障礙環(huán)境改造等。
??可以預(yù)見，未來，會(huì)有更多高質(zhì)量發(fā)展密碼，在重慶各個(gè)完整社區(qū)建設(shè)中不斷涌現(xiàn)。
??完整社區(qū)，也將成為重慶展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的一扇新窗口，助力重慶積極探索超大城市現(xiàn)代化治理。
??董進(jìn)/文 重慶市住房城鄉(xiāng)建委/圖
