??主持人
??張亦筑 云鈺
??受訪嘉賓
??市委教育工委書記、市教委主任 劉宴兵
??市科技局黨委書記、局長 明炬
??重慶高新區(qū)黨工委黨群工作部部長、人才服務(wù)中心主任 趙應(yīng)
??黨的二十屆三中全會提出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
??圍繞全會作出的重要部署，重慶如何在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革中展現(xiàn)更大作為？
??統(tǒng)籌教育科技人才“三位一體”
??全面提升教育基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用
??劉宴兵介紹，近年來，全市教育領(lǐng)域綜合改革取得了新進(jìn)展新成效。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)市級示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院24個(gè)、特色化示范性軟件學(xué)院17個(gè)、職業(yè)教育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院105個(gè)，持續(xù)深化4個(gè)國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地建設(shè)。精耕一流學(xué)科，兩所高校5個(gè)學(xué)科進(jìn)入新一輪國家“雙一流”建設(shè)名單，在新一輪學(xué)科評估中，實(shí)現(xiàn)了A+學(xué)科突破，“雙一流”建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和數(shù)量雙提升。
??同時(shí)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，支持高?？蒲腥藛T面向前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。2022年以來，全市高校新增全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、集成攻關(guān)大平臺1個(gè)、教育部科研創(chuàng)新平臺15個(gè)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，形成以中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為引領(lǐng)的“1+N”大學(xué)生競賽體系，聯(lián)合市國資委共建重慶市高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心，開展校企實(shí)地走訪對接，高校每年與企事業(yè)單位簽訂橫向科研項(xiàng)目8000項(xiàng)左右。
??劉宴兵稱，深化教育綜合改革，市教委將聚焦推動教育與科技、人才一體化融合發(fā)展，迭代構(gòu)建教育改革目標(biāo)體系、政策體系、工作體系、評價(jià)體系，以進(jìn)一步深化教育綜合改革實(shí)效，為教育強(qiáng)市建設(shè)凝聚創(chuàng)新活力動力。
??具體而言，加強(qiáng)教育聯(lián)合體建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
??深化職業(yè)教育改革，支持高職院校發(fā)力“隨企出海”，建強(qiáng)西部陸海新通道職業(yè)教育國際合作聯(lián)盟，打造“巴渝文化+職業(yè)技能”“留學(xué)重慶”等品牌項(xiàng)目，打造世界各國青年來華留學(xué)目的地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)選地，以高質(zhì)量教育改革引領(lǐng)推動教育高水平開放。
??深化高等教育改革，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，積極爭取布局博士、碩士授權(quán)單位和授權(quán)點(diǎn)，加強(qiáng)新興領(lǐng)域交叉學(xué)科建設(shè)，緊密對接“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，推動教育科技人才改革創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；推動教育強(qiáng)市區(qū)縣行、企業(yè)行，深化區(qū)域協(xié)同協(xié)作，搭建校企政產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺，促進(jìn)科創(chuàng)成果從“書架”到“貨架”，積極培育打造新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的支撐力。
??重塑市域科創(chuàng)體系
??推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
??近年來，重慶全面實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，著力構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心取得積極成效。
??黨的二十屆三中全會明確了深化科技體制改革的新舉措新要求，如何貫徹落實(shí)？
??明炬表示，首先，重慶將堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化。
??在打造科技創(chuàng)新平臺方面，近年來重慶統(tǒng)籌建設(shè)“4+5+M+N”的科技創(chuàng)新平臺體系，不斷優(yōu)化資源配置方式。其中，聚焦建設(shè)生命健康、數(shù)智科技、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地，打造金鳳實(shí)驗(yàn)室等四大重慶實(shí)驗(yàn)室，跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域整合市內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等力量共同開展高水平科研。同時(shí)，聚焦充分發(fā)揮高校科研力量的基礎(chǔ)支撐作用，布局建設(shè)高校前沿技術(shù)交叉研究院，推動高?？鐚W(xué)科、跨領(lǐng)域多學(xué)科交叉融合，培育未來產(chǎn)業(yè)著力點(diǎn)。
??其次，重慶將持續(xù)推進(jìn)聚焦產(chǎn)業(yè)需求的重大科技攻關(guān)組織實(shí)施機(jī)制改革，統(tǒng)籌開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。
??明炬介紹，近年來，重慶開展科技計(jì)劃改革攻堅(jiān)，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求，整合多個(gè)科技計(jì)劃，建立“5+8”技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施重大（重點(diǎn)）科技專項(xiàng)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。目前立項(xiàng)支持科技項(xiàng)目137項(xiàng)，總投入近40億元。其中，企業(yè)牽頭項(xiàng)目數(shù)量、獲得財(cái)政資金、投入資金占比均超70%。
??明炬表示，下一步，重慶將積極探索政策路徑，著力建設(shè)概念驗(yàn)證和中試平臺，加快推動重大科技成果本地轉(zhuǎn)化。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)等一系列改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。做好科技金融大文章，構(gòu)建多元、靈活、完善的科技金融體系，探索開展“政銀聯(lián)動服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。加快推進(jìn)種子基金投資，引導(dǎo)社會金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。
??聚焦“引育留用”關(guān)鍵環(huán)節(jié)
??打造市域人才發(fā)展試驗(yàn)區(qū)
??趙應(yīng)介紹，作為重慶建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)，近年來，科學(xué)城高新區(qū)實(shí)現(xiàn)人才資源總量以年均15%速度快速增長。
??以人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)為例，科學(xué)城高新區(qū)圍繞集聚國家戰(zhàn)略人才力量，創(chuàng)新實(shí)施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+人才項(xiàng)目”一體化引培模式，實(shí)現(xiàn)通過引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才、帶來一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、解決一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、落地一個(gè)科技企業(yè)、帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
??科學(xué)城高新區(qū)在全國率先推行人才“雙向離岸，四化一體”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，打通人才項(xiàng)目“海外預(yù)孵化、到岸再孵化、加速產(chǎn)業(yè)化、業(yè)務(wù)國際化”服務(wù)鏈條，授權(quán)人才開展離岸研發(fā)、離岸服務(wù)貿(mào)易等經(jīng)營業(yè)務(wù)，成功吸引小分子抗腫瘤靶向藥物等30余個(gè)海外成果落地。創(chuàng)新實(shí)施科技領(lǐng)軍人才“雙聘制”，打破人才人事社保關(guān)系限制，對科技領(lǐng)軍人才給予“一人一策”“一事一議”支持。在此政策支持下，金鳳實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行兩年，已入駐科研團(tuán)隊(duì)40個(gè)、科研人員400余人。
??“與此同時(shí)，我們堅(jiān)持用好大學(xué)城高校院所人才集聚優(yōu)勢，以‘校地融合’新模式探索共建共育青年科技人才機(jī)制，每年吸引近萬名高校畢業(yè)生留在科學(xué)城?！壁w應(yīng)說，目前，科學(xué)城高新區(qū)正在示范實(shí)施優(yōu)秀青年博士“高校在讀、在站研發(fā)、出站工作”的連續(xù)培養(yǎng)機(jī)制，與北京大學(xué)、重慶大學(xué)等多個(gè)博士后流動站建立長期聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，貫通博士引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展全過程，讓優(yōu)秀博士人才“挑大梁、當(dāng)主角”。在全市首批試點(diǎn)在渝高校與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)人才共引共育共享機(jī)制改革，助力北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院與重慶師范大學(xué)等結(jié)對單位引進(jìn)市外高層次人才。
??趙應(yīng)說，下一步，科學(xué)城高新區(qū)將聚焦我市“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)人才“直認(rèn)制+積分制+配額制+舉薦制”綜合評價(jià)認(rèn)定機(jī)制改革，創(chuàng)新以攻關(guān)項(xiàng)目為牽引的人才調(diào)配制，深入實(shí)施科技成果“先投后股”改革試點(diǎn)，健全人才工作數(shù)字化治理體系，以更加積極、更加開放、更加有效的舉措，打造市域人才發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為加快建設(shè)西部人才中心和創(chuàng)新高地，全面提升重慶在國家創(chuàng)新版圖中的地位，貢獻(xiàn)科學(xué)城力量。
