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重慶潼南:按下改革創(chuàng)新快進(jìn)鍵 種好城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)田

2024-07-19 08:50:19  來(lái)源:重慶日?qǐng)?bào)

核心提示

暑期以來(lái),今年2月才建成開(kāi)街的潼南區(qū)“幸福街花兒巷”,成了全市最火的中小學(xué)生研學(xué)地之一:一批接一批的學(xué)生前來(lái)開(kāi)展人文研修、農(nóng)技研修、鄉(xiāng)村種養(yǎng)、紅色精神傳承、非遺手工制作、泡菜手工制作、樹(shù)屋建造等實(shí)踐活動(dòng)。

近年來(lái),潼南區(qū)以國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為牽引,實(shí)施推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村、強(qiáng)村公司、種業(yè)創(chuàng)新等系列改革創(chuàng)新舉措,為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

全市率先建成“數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”

加快構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、效益三位一體耕地保護(hù)新格局

2023年10月,在全市區(qū)縣書(shū)記和部門(mén)一把手例會(huì)上,潼南區(qū)作了耕地保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。當(dāng)年前9個(gè)月,該區(qū)制定耕地恢復(fù)補(bǔ)足、耕保審計(jì)整改、非糧化處置和違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)整治4張清單,完善責(zé)任傳導(dǎo)、監(jiān)管獎(jiǎng)懲、占用補(bǔ)足、問(wèn)題整改、過(guò)程督導(dǎo)、考核追責(zé)6項(xiàng)機(jī)制,處置存量問(wèn)題400余個(gè)、完成耕地恢復(fù)補(bǔ)足4776畝,提前完成全年任務(wù)。

潼南能在耕地保護(hù)上取得如此效率,得益于該區(qū)于當(dāng)年建成運(yùn)行的“數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”,這也是我市首個(gè)建成投用的“數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”。

該區(qū)“數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”共設(shè)置有土地資源、農(nóng)情監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和監(jiān)管審批5大核心應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字一張圖。

在土地資源場(chǎng)景方面,潼南“數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”聚焦農(nóng)村土地資源精準(zhǔn)化管理,首創(chuàng)性實(shí)現(xiàn)了區(qū)縣級(jí)全域260萬(wàn)個(gè)地塊,27個(gè)土地圖層,35億個(gè)地塊屬性數(shù)據(jù)的無(wú)縫疊加及智能分析,實(shí)現(xiàn)了丘陵山地細(xì)碎化地塊精準(zhǔn)調(diào)控。首創(chuàng)了劃區(qū)智能識(shí)別功能,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用地智能核查和項(xiàng)目智能用地選址合規(guī)性有效監(jiān)管,可使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地更快捷。

在這個(gè)系統(tǒng)中,輸入任意一個(gè)農(nóng)戶(hù)姓名,就能在地圖上搜索出他名下的承包地和宅基地,實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)農(nóng)民承包地和宅基地情況精準(zhǔn)定位和智能分析,實(shí)現(xiàn)了每塊土地位置、權(quán)屬、面積、地力、作物和交易流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)“多合一”管理,使農(nóng)民權(quán)益保障更完善、土地盤(pán)活更高效。

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景方面,“數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”將引入銀行、農(nóng)擔(dān)、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)一站式銀行、農(nóng)擔(dān)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、小額貸款等在線(xiàn)服務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上,“數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”可為各產(chǎn)業(yè)主體提供政策扶持、涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)<谊?duì)伍、農(nóng)民技術(shù)人才和社會(huì)化服務(wù)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源,有效為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)支撐。

在業(yè)務(wù)管理端,“數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、宅基地審批管理、農(nóng)村三資監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、行政許可等監(jiān)管審批內(nèi)容,可提高職能部門(mén)數(shù)字化管理水平,實(shí)現(xiàn)政策及時(shí)傳達(dá)、信息互通、源頭可控、過(guò)程可溯、區(qū)域可統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警的全程一體化數(shù)字監(jiān)管體系。

潼南“數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”的建成投用,為該區(qū)強(qiáng)化川渝重要農(nóng)產(chǎn)品保供功能,加快構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、效益三位一體耕地保護(hù)新格局,提供了重要支撐。

在數(shù)字鄉(xiāng)村改革上,該區(qū)近年還首創(chuàng)了“首席數(shù)字官”制度,運(yùn)行了“檸檬產(chǎn)業(yè)大腦”、太安奉民菜園“1+6”AI系統(tǒng)模型,投用魚(yú)菜共生AI工廠(chǎng)、“慧養(yǎng)雞”等智慧項(xiàng)目25個(gè),建成智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)4個(gè)。

今年6月,潼南區(qū)成功申報(bào)第二批全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。

統(tǒng)籌“強(qiáng)村”帶“民富”

創(chuàng)新探索聯(lián)村抱團(tuán)、“電商+”、土地入股分紅等“強(qiáng)村公司”

潼南區(qū)“幸福街花兒巷”是該區(qū)推進(jìn)強(qiáng)村公司改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范項(xiàng)目,也是涪江壹村“時(shí)光街區(qū)”首個(gè)投用的項(xiàng)目。

涪江壹村“時(shí)光街區(qū)”項(xiàng)目位于潼南區(qū)大佛壩街道,涉及前進(jìn)村、新生村、豐產(chǎn)村、勝利社區(qū)等3個(gè)村、1個(gè)社區(qū)。為推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目,大佛壩街道組織四個(gè)村(社區(qū))黨組織組成聯(lián)村黨委,成立聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)組織——合之緣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司。該公司一方面作為合之緣農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體,已建成公社食堂、共享菜園、鄉(xiāng)情陳列館等設(shè)施;另一方面收儲(chǔ)農(nóng)民閑置農(nóng)房,流轉(zhuǎn)耕地。

2023年,潼南區(qū)旅投集團(tuán)與聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)組織合資成立公司,利用其收儲(chǔ)的農(nóng)房與流轉(zhuǎn)的耕地,對(duì)外招商引資,共引入11家企業(yè),協(xié)議引資12億元,當(dāng)年完成投資1億元。

根據(jù)規(guī)劃,“時(shí)光街區(qū)”以穿越時(shí)光為主線(xiàn),將街區(qū)建設(shè)劃分為四個(gè)時(shí)代,即“憶往昔阡陌花香民國(guó)街區(qū)”“看今朝社會(huì)主義建設(shè)時(shí)代街區(qū)”“新時(shí)代新征程幸福街花兒巷”“懷舊時(shí)改革開(kāi)放老院子街區(qū)”。項(xiàng)目按不同時(shí)代元素將傳統(tǒng)文化、時(shí)代印記、時(shí)尚新潮、田園輕奢等多元化的內(nèi)容融入街區(qū)風(fēng)貌、特色業(yè)態(tài)、藝術(shù)裝置等各個(gè)方面,用設(shè)計(jì)和藝術(shù)為鄉(xiāng)村空間注入精彩和活力,以歷史的軌跡創(chuàng)造平行世界,把時(shí)光記憶定格在當(dāng)下,打造新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn),文旅新地標(biāo)。

今年春節(jié),“幸福街花兒巷”正式開(kāi)街并率先開(kāi)放,春節(jié)8天共接待游客200多萬(wàn)人次。

近年來(lái),潼南區(qū)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織充分利用自身資源條件、經(jīng)營(yíng)能力,探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),整合資源、資金、項(xiàng)目、服務(wù)等,打造“強(qiáng)村公司”,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

目前,該區(qū)強(qiáng)村公司主要有聯(lián)村抱團(tuán)、“電商+”、土地入股分紅等三種模式。

其中,雙江鎮(zhèn)整合21個(gè)村(社)資源,成立聯(lián)耕農(nóng)業(yè),今年上半年經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)800萬(wàn)元,帶動(dòng)873戶(hù)村民務(wù)工,人均增收7700元,入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)。

寶龍鎮(zhèn)創(chuàng)新打造集體經(jīng)濟(jì)電商產(chǎn)業(yè)園,通過(guò)提供良種、技術(shù)指導(dǎo),帶動(dòng)古溪、崇龕、群力、新勝等鎮(zhèn)200余戶(hù)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè),提供統(tǒng)一代銷(xiāo),今年上半年代銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)190萬(wàn)元。

古溪鎮(zhèn)通過(guò)土地入股發(fā)展佛手加工基地1萬(wàn)余畝,上半年帶動(dòng)170余戶(hù)村民務(wù)工,人均增收9000元以上,預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)余噸。

截至目前,潼南已建成“強(qiáng)村公司”25家,發(fā)展通訊合作社62個(gè)、土地合作社58個(gè),上半年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下村實(shí)現(xiàn)清零,全區(qū)村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到9000萬(wàn)元以上。

創(chuàng)新“科技載體引擎+高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”潼南模式

加快建設(shè)成渝中部農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“硅谷”

今年4月,由市農(nóng)科院和潼南區(qū)政府共同投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的重慶市現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新基地在潼南區(qū)桂林街道八角村正式啟動(dòng)建設(shè)。該基地圍繞全球前沿、國(guó)家急需、重慶所能,重點(diǎn)開(kāi)展主要糧油、蔬菜等農(nóng)作物種質(zhì)資源鑒定、評(píng)價(jià)、創(chuàng)制和新品種培育,開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系亟需的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式研發(fā),同步推進(jìn)成果展示、科普教育和人才培訓(xùn),為該區(qū)加快建設(shè)成渝中部農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“硅谷”,進(jìn)一步提升“科技載體引擎+高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供了又一重要平臺(tái)。

“科技載體引擎+高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”是潼南持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要發(fā)展模式。

在科技創(chuàng)新方面,潼南迭代國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等10個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)平臺(tái),共建全市唯一農(nóng)業(yè)科技城,以全國(guó)第二好成績(jī)率先獲批全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)。

目前,該區(qū)在重慶(潼南)農(nóng)科城共建主體上,以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中新食品加工園、重慶市現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新基地“三大科創(chuàng)核心區(qū)”為陣地,以項(xiàng)目為牽引,整合南昌大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)科院、重慶市農(nóng)科院等在潼其他14所科研院所、12個(gè)科研平臺(tái)、39家規(guī)上企業(yè)、100余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)基地等協(xié)同資源,建立“1+N”科創(chuàng)協(xié)同體系,構(gòu)筑資源開(kāi)放、共享創(chuàng)新成果的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。在技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)上,已組建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、成建制的院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)、全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)團(tuán)隊(duì)3個(gè)、科技特派團(tuán)6個(gè)、農(nóng)技推廣隊(duì)伍23個(gè)、產(chǎn)業(yè)村支書(shū)(主任)2批,擁有科研專(zhuān)家117人、推廣人才692人。

在打造高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌方面,該區(qū)無(wú)縫銜接重慶(潼南)農(nóng)科城產(chǎn)出的成果,發(fā)力推進(jìn)蔬菜、油菜、檸檬“一主兩輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合,持續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值有效溢出。

一是打造“潼南有好種”品牌。成功入列國(guó)家級(jí)油菜制種大縣,建設(shè)油菜種子實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)雙認(rèn)證中心等共享平臺(tái),引進(jìn)福樂(lè)種業(yè)、中一種業(yè)等5家骨干種業(yè)企業(yè)落戶(hù),油菜適宜制種面積達(dá)3萬(wàn)畝,“慶油3號(hào)”連續(xù)兩次獲得長(zhǎng)江中游油菜新品種區(qū)試第1名,“慶油8號(hào)”含油量高達(dá)51.54%,在長(zhǎng)江流域9個(gè)?。ㄊ校┐竺娣e推廣應(yīng)用。

二是打造全國(guó)檸檬第一品牌。成功創(chuàng)建以檸檬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、檸檬產(chǎn)業(yè)集群,種植面積達(dá)到32萬(wàn)畝,鮮果產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸,綜合產(chǎn)值達(dá)到75億元,檸檬標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)率達(dá)到25萬(wàn)畝、占比78%,檸檬深加工量、鮮果出口量均位居全國(guó)第一。擁有國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利100余項(xiàng),檸檬“一果六分離”檸檬全果梯次加工技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先,開(kāi)發(fā)生產(chǎn)飲料、綠色食品、美容護(hù)膚品、生物醫(yī)藥及保健品等5大類(lèi)350余種產(chǎn)品,附加值平均提升6倍至20倍,參與檸檬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的從業(yè)人員10萬(wàn)人、人均增收6000元/年。

三是打造“潼南綠”蔬菜公用品牌。成功獲批蔬菜產(chǎn)業(yè)集群,種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)到230萬(wàn)噸,綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元。建設(shè)市級(jí)區(qū)域性良種繁育基地(蔬菜)、蔬菜科技小院,研制全國(guó)最具影響力加工型辣椒“艷嬌425”、國(guó)內(nèi)首個(gè)單性結(jié)實(shí)茄子“渝早茄九號(hào)”等一批突破性新品種。建設(shè)部級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園8個(gè)、萬(wàn)畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片12個(gè),“西園甘藍(lán)”“渝糯玉米”等多個(gè)拳頭系列優(yōu)新品種示范展示面積超過(guò)100萬(wàn)畝。認(rèn)證綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品162個(gè),培育重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品29個(gè)、區(qū)域公用品牌3個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè),產(chǎn)品出口韓國(guó)、新加坡、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)。

王靜 劉廷 圖片除署名外由潼南區(qū)委宣傳部提供

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