近日，綦江區(qū)司法局對(duì)2023年度全區(qū)行政執(zhí)法情況開展考核評(píng)議。結(jié)果顯示，該區(qū)行政執(zhí)法總體指數(shù)達(dá)到95.29％，比上一年度大幅提升19.82%，增幅同比提升近4倍，顯示出綦江區(qū)在行政執(zhí)法質(zhì)量上的顯著進(jìn)步。這一積極變化，得益于該區(qū)去年創(chuàng)新設(shè)立的“執(zhí)法指數(shù)矩陣”。
繪制全息畫像
讓執(zhí)法情況“看得更全”
為破解監(jiān)督“看不見”難題，綦江區(qū)按照“連點(diǎn)成線—織線成面—面動(dòng)成體”的設(shè)計(jì)思路，于去年在全國首創(chuàng)融總體指數(shù)、集群指數(shù)、個(gè)體指數(shù)和專項(xiàng)指數(shù)為一體的“1+3+N+X”廣譜矩陣，織就全區(qū)行政執(zhí)法水平“立體式、全覆蓋、可視化”數(shù)字畫像。
該指數(shù)融入對(duì)制度機(jī)制、執(zhí)法行為、執(zhí)法強(qiáng)度等的評(píng)價(jià)，破解了司法行政部門掌握全區(qū)行政執(zhí)法總體情況不夠精準(zhǔn)全面的難題，成為決策單位、業(yè)務(wù)單位以及監(jiān)督單位的重要參考。
精準(zhǔn)遙感考評(píng)
讓執(zhí)法質(zhì)效“拿得更準(zhǔn)”
據(jù)介紹，本年度評(píng)議實(shí)現(xiàn)了100%不見面初評(píng)，減少了評(píng)議對(duì)被考評(píng)單位的打擾和迎檢負(fù)擔(dān)。
借助第三方專業(yè)力量，綜合采用網(wǎng)絡(luò)檢索、材料查證、數(shù)據(jù)調(diào)取、案卷評(píng)查、電話訪問、問卷調(diào)查等方式，經(jīng)過4817項(xiàng)次的立體評(píng)查，形成初評(píng)結(jié)論。同時(shí)，創(chuàng)新建立了初評(píng)結(jié)果異議申訴機(jī)制與社會(huì)評(píng)議負(fù)面信息確證機(jī)制，通過與被考評(píng)單位、行政相對(duì)人、社會(huì)各界人士的多方交互溝通，有力提升結(jié)論的精準(zhǔn)性與可接受性。
為進(jìn)一步加強(qiáng)日常執(zhí)法數(shù)據(jù)提取與佐證材料規(guī)范審查，綦江區(qū)還建立了年度執(zhí)法案卷評(píng)查與年度執(zhí)法考核評(píng)議聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，有效堵住“突擊式”迎檢備考漏洞，讓評(píng)議結(jié)論準(zhǔn)確反映全區(qū)整體行政執(zhí)法水平以及各執(zhí)法單位情況。
做強(qiáng)雙軌鏈路
讓考評(píng)結(jié)果“用得更好”
綦江在全市率先專項(xiàng)設(shè)置“行政執(zhí)法效能”考核，賦予評(píng)議機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法部門和街鎮(zhèn)的考核權(quán)限，并建立評(píng)議結(jié)果抄送機(jī)制，確保壓力傳導(dǎo)。
同時(shí)，該區(qū)還創(chuàng)新建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多跨聯(lián)動(dòng)、問題共享、整改共促，有效凝聚指數(shù)提升合力。
如在綦江區(qū)司法局去年首次開展的2022年度執(zhí)法評(píng)議考核中，某鎮(zhèn)的行政執(zhí)法指數(shù)僅為42.31，在全區(qū)21個(gè)街鎮(zhèn)中排名倒數(shù)第一。隨即，綦江區(qū)司法局按照“監(jiān)督—評(píng)議—反饋—整改—驗(yàn)收—提升”工作閉環(huán)流程，由該鎮(zhèn)各執(zhí)法單位根據(jù)報(bào)告列出的問題清單逐項(xiàng)對(duì)照整改，使該鎮(zhèn)對(duì)執(zhí)法工作重視程度和工作力度得到極大提升。
在2023年全區(qū)執(zhí)法考核評(píng)議中，該鎮(zhèn)評(píng)議總得分為97.56，較上一年度提升55.25分，排名位列街鎮(zhèn)賽道第7，較上一年度考核評(píng)議排名上升14名。
任紹娟
