重慶市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“十項(xiàng)行動(dòng)”
●提升主城都市區(qū)極核引領(lǐng)行動(dòng)
●建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)
●構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)
●加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)行動(dòng)
●打造國(guó)際消費(fèi)目的地行動(dòng)
●推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)
●勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革探路先鋒行動(dòng)
●打造內(nèi)陸開(kāi)放高地行動(dòng)
●推動(dòng)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)
●高品質(zhì)生活惠民富民行動(dòng)
三月的重慶，處處花團(tuán)錦簇，一派催人奮進(jìn)的景象。
向著高質(zhì)量發(fā)展，一聲嘹亮的號(hào)角在巴渝大地吹響——新近出臺(tái)的《重慶市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），全面部署推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)十項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“十項(xiàng)行動(dòng)”）。
時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。以“十項(xiàng)行動(dòng)”為引領(lǐng)，重慶正厲兵秣馬奮力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上干出新業(yè)績(jī)，聚力形成更多具有重慶辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。
雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提升到新高度
清單化、事項(xiàng)化、項(xiàng)目化縱深推進(jìn)建設(shè)
在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，可謂意義重大。
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨的二十大把推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)寫(xiě)入報(bào)告，將雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提升到了新的高度。
以雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展，2022年底，重慶市委提出謀劃推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“十項(xiàng)行動(dòng)”，要求相關(guān)市級(jí)部門(mén)起草“十項(xiàng)行動(dòng)”政策文件。
2023年春節(jié)后上班第一天，1月28日舉行的重慶市建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作推進(jìn)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)放在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中來(lái)謀劃推進(jìn)，作為市委“一號(hào)工程”和全市工作總抓手總牽引，并安排部署“十項(xiàng)行動(dòng)”和重點(diǎn)任務(wù)清單，全面推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)開(kāi)好局起好步。
清單化、事項(xiàng)化、項(xiàng)目化縱深推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，正是“十項(xiàng)行動(dòng)”的最大亮點(diǎn)。
2020年1月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。3年時(shí)間，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成效顯著。2022年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7.76萬(wàn)億元，比2019年增加1.45萬(wàn)億元。
在新的起點(diǎn)上，建設(shè)更高水平的雙城經(jīng)濟(jì)圈，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)要展現(xiàn)新作為、邁出新步伐、見(jiàn)到新氣象，都必須要有新的舉措?！缎袆?dòng)方案》和“十項(xiàng)行動(dòng)”清單，應(yīng)運(yùn)而生，讓人耳目一新——
新格局——推動(dòng)全市域融入、全方位推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；
新目標(biāo)——聚力形成更多具有重慶辨識(shí)度的標(biāo)志性成果；
新定位——爭(zhēng)當(dāng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新基地，勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革開(kāi)放探路先鋒，加快建設(shè)高品質(zhì)生活示范區(qū)；
新?lián)?dāng)——更好服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展大局、內(nèi)陸改革開(kāi)放大局、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展大局、促進(jìn)共同富裕大局。
“基于‘十項(xiàng)行動(dòng)’的引領(lǐng)和《行動(dòng)方案》的謀劃，全市將持續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、平臺(tái)協(xié)同，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶新篇章?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
既是發(fā)展藍(lán)圖又是任務(wù)清單
全市域融入、全方位推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
從極核引領(lǐng)到打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系到科技創(chuàng)新，從生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展到勇當(dāng)改革先鋒，《行動(dòng)方案》和“十項(xiàng)行動(dòng)”可謂全方位、多領(lǐng)域，囊括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。
“這是一張發(fā)展藍(lán)圖?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行動(dòng)方案》緊緊圍繞市委“一號(hào)工程”和全市工作總抓手總牽引，統(tǒng)籌考慮各區(qū)縣、市級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位特點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、量力而行，為各領(lǐng)域各區(qū)縣量身打造工作切入點(diǎn)和突破口，謀劃推進(jìn)完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、協(xié)同創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)形成市區(qū)縣貫通、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同配合的工作格局，為全市域融入、全方位推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了有力抓手。
“這也是一張任務(wù)表、說(shuō)明書(shū)?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《行動(dòng)方案》包括提升主城都市區(qū)極核引領(lǐng)、建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)、打造國(guó)際消費(fèi)目的地、推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革探路先鋒、打造內(nèi)陸開(kāi)放高地、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施高品質(zhì)生活惠民富民等10項(xiàng)行動(dòng)和增強(qiáng)國(guó)家中心城市核心功能承載能力等56項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)提出每項(xiàng)行動(dòng)到2027年的發(fā)展目標(biāo)。
全市各部門(mén)、各區(qū)縣，都能從中找到對(duì)應(yīng)的任務(wù)、發(fā)展方向，發(fā)展目標(biāo)，從而倒排時(shí)間表，抓緊謀劃自身工作，并將其有機(jī)融入“一號(hào)工程”的發(fā)展大局。
不僅如此，“十項(xiàng)行動(dòng)”還是著力推進(jìn)評(píng)估督導(dǎo)成果塑造的基本遵循。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《行動(dòng)方案》圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆一中、二中全會(huì)精神和市委六屆二次全會(huì)精神，梳理《規(guī)劃綱要》中期評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)2023年至2027年目標(biāo)任務(wù)作出方向性部署，既綱舉目張，又便于細(xì)化落實(shí)，為規(guī)劃中期評(píng)估后調(diào)整補(bǔ)充提供重要依據(jù)，為打造更多具有重慶辨識(shí)度的標(biāo)志性成果提供基本遵循。
加快實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”
持續(xù)推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)
目標(biāo)已定，成事在人。
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，重慶將聚焦“兩中心兩高地”戰(zhàn)略定位，加快實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得更多突破性進(jìn)展、形成更多標(biāo)志性成果。
首先是以“十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，協(xié)同打造雙城經(jīng)濟(jì)圈標(biāo)志性項(xiàng)目。為此，重慶將完善“項(xiàng)目化實(shí)施＋專班化推進(jìn)”運(yùn)作方式，責(zé)任到人，閉環(huán)落實(shí)，建立健全“任務(wù)—分辦—落實(shí)—跟蹤—反饋—上報(bào)”工作鏈條，倒排工期、滾動(dòng)推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革、重大平臺(tái)“四張清單”，盡快形成一批具有重慶辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。
其次是以改革開(kāi)放為先導(dǎo)，激發(fā)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新動(dòng)能。具體而言，主要包括：推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，深化區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革；抓好世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估和中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)；啟動(dòng)實(shí)施西部陸海新通道建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展集疏運(yùn)布局研究，優(yōu)化鐵路、公路、水運(yùn)、航空等貨運(yùn)布點(diǎn)及功能整合；全面融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成一批制度型開(kāi)放成果。
同時(shí)，重慶將以惠民有感為目標(biāo)，努力讓全人群共享雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成果。為此，重慶將制定和實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃，滾動(dòng)辦好15件重點(diǎn)民生實(shí)事，“一縣一策”支持4個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展，打造便捷生活行動(dòng)“升級(jí)版”；實(shí)施污染治理“4＋1”工程，穩(wěn)步開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)，深化實(shí)施雙碳聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。計(jì)劃實(shí)施超過(guò)1000個(gè)年度市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目，加快完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
此外，重慶還將以優(yōu)化機(jī)制為突破口，保障雙城經(jīng)濟(jì)圈工作高效運(yùn)行。具體而言，重慶將優(yōu)化工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同能力；建立賽馬比拼機(jī)制，搭建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)施月比拼、季晾曬、年考評(píng)；強(qiáng)化服務(wù)區(qū)縣機(jī)制，開(kāi)展市級(jí)部門(mén)聯(lián)合會(huì)診，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期、招商引資、要素供給等方面卡點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，保障一批重大項(xiàng)目順利落地、加快實(shí)施，保障一批重大改革順利推進(jìn)、快出效果。
藍(lán)圖已繪就，號(hào)角已吹響。讓我們以“十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，全面落實(shí)“一號(hào)工程”，持續(xù)推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
