城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)訊(記者 李文萍)“對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行全額補(bǔ)貼，同時(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照每天每座5元進(jìn)行補(bǔ)貼?！?023年重慶兩會(huì)期間，市人大代表、巫溪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心中級(jí)農(nóng)藝師高艷平建議，通過(guò)提高補(bǔ)貼切實(shí)解決鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題。
為了更大限度滿足農(nóng)村群眾的出行需求，解決農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方面存在的困難，市交通局要求區(qū)縣安排補(bǔ)貼專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班車進(jìn)行營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼，市級(jí)財(cái)政按照1:1的比例予以配套支持，根據(jù)營(yíng)運(yùn)天數(shù)按照每天每座1.5元及以下額度予以補(bǔ)貼，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每天每座2.5元及以下額度予以補(bǔ)貼。同時(shí)農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼(9座以下)按照單車每月860元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
但高艷平發(fā)現(xiàn)，在具體的運(yùn)行過(guò)程中，因受疫情影響及出行方式多樣化的沖擊，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)困難，且區(qū)縣財(cái)政困難，多數(shù)農(nóng)村客運(yùn)車輛處于輪流營(yíng)運(yùn)或半停運(yùn)狀態(tài)。
以巫溪縣為例，經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)，全縣建制村及社區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)路面硬化，建制村公路通暢率達(dá)100%，但公路等級(jí)大多為四級(jí)及以下，路面寬度大多在3.5m—4.5m之間，通行條件較差，多數(shù)為9座及以下客運(yùn)班車。
在對(duì)9座農(nóng)村客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，營(yíng)運(yùn)成本每車最高13914元/月，最低11000元/月，平均12457元/月。按照相關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(燃油補(bǔ)貼+營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼)，每車補(bǔ)貼最高2210元/月，最低1670元/月，平均1940元/月。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2021年全縣常駐人口38.96萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口15.94萬(wàn)人，居住在農(nóng)村的大多為老人和小孩，有較強(qiáng)的乘車需求，但頻次不高，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)性收入與農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本有較大差距，多數(shù)農(nóng)村客運(yùn)車輛處于虧本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
而要求區(qū)縣安排補(bǔ)貼專項(xiàng)資金進(jìn)行營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼也讓區(qū)縣無(wú)力承擔(dān)。
從近三年的市級(jí)對(duì)巫溪縣補(bǔ)貼情況來(lái)看，2019年17.67萬(wàn)元、2020年37.12萬(wàn)元、2021年42.91萬(wàn)元，呈現(xiàn)逐年遞增的現(xiàn)象。從現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看，巫溪幅員4031平方公里，轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、42個(gè)社區(qū)、289個(gè)村，截止2021年底農(nóng)村客運(yùn)車輛僅有75臺(tái)，與老百姓的現(xiàn)實(shí)需求還有差距。
高艷平表示，從企業(yè)意愿來(lái)看，隨著出行方式的多樣化，客運(yùn)企業(yè)的縣際、省際客運(yùn)班線逐年萎縮，客運(yùn)公司為求發(fā)展，已將更多的目光放在了農(nóng)村客運(yùn)上。巫溪縣原為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，現(xiàn)為國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，地方財(cái)力十分有限，隨著農(nóng)村客運(yùn)營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼資金的逐年增長(zhǎng)，已無(wú)力承擔(dān)縣級(jí)補(bǔ)貼資金。
為此，高艷平希望市政府協(xié)調(diào)市財(cái)政局、市交通局，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行全額補(bǔ)貼并提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
