編者按：
2023年1月12日至17日，重慶進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。
兩會(huì)期間，重慶市政協(xié)委員們將帶來哪些高質(zhì)量的提案，又將如何牢記囑托、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)？華龍網(wǎng)-新重慶客戶端推出《委員請(qǐng)?zhí)岚浮废盗袌?bào)道，一起來看。
問題：重慶對(duì)RCEP紅利挖掘還不夠
會(huì)場(chǎng)外，重慶“百團(tuán)千企”國(guó)際市場(chǎng)開拓行動(dòng)正熱火朝天進(jìn)行；會(huì)場(chǎng)內(nèi)，市政協(xié)委員也圍繞建設(shè)內(nèi)陸開放高地提出建議，市政協(xié)委員、重慶工商大學(xué)副校長(zhǎng)李敬十分關(guān)注RCEP。
在李敬看來，一年來重慶積極實(shí)施RCEP行動(dòng)計(jì)劃，取得顯著成績(jī)，但RCEP紅利挖掘還不夠。具體來看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易空間拓展不夠，汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口沒有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，計(jì)算機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品只有3.5%的小幅度增長(zhǎng)。同時(shí)，RCEP也給企業(yè)帶來了多方面挑戰(zhàn)。
最近，李敬對(duì)重慶147家企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，RCEP簽訂使得人才競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)導(dǎo)致企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈面臨挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)，市場(chǎng)空間面臨進(jìn)一步擠壓。他認(rèn)為，下一步重慶應(yīng)從“貿(mào)易、投資、制度”三方面深度挖掘RCEP紅利。
著眼長(zhǎng)期利好空間，充分挖掘RCEP貿(mào)易紅利
“RCEP關(guān)稅變動(dòng)的貿(mào)易利好空間在長(zhǎng)期，而不是短期?！崩罹锤嬖V記者，中國(guó)和其他RCEP成員國(guó)承諾關(guān)稅呈逐年下降趨勢(shì)，20年后，90%產(chǎn)品都是零關(guān)稅。為此，要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)國(guó)家，有針對(duì)性開展“百團(tuán)千企”國(guó)際市場(chǎng)開拓行動(dòng)。
他建議充分運(yùn)用RCEP中的原產(chǎn)地累積規(guī)則，拓展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)RCEP市場(chǎng)空間。比如，可加大對(duì)泰國(guó)摩托車零部件、存儲(chǔ)器集成電路市場(chǎng)開發(fā)；要加快拓展對(duì)菲律賓點(diǎn)燃式活塞內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)空間；要深耕印尼汽摩市場(chǎng)；要鞏固發(fā)展韓國(guó)液晶顯示板市場(chǎng)。充分利用進(jìn)口減稅規(guī)則，加大東南亞水果、海產(chǎn)品、燙火鍋的原材料進(jìn)和藥材進(jìn)口。
大力提高農(nóng)業(yè)外向度，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。RCEP針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有更多減稅，在RCEP國(guó)家，重慶在農(nóng)業(yè)方面具有企業(yè)數(shù)量比較優(yōu)勢(shì)。“重慶應(yīng)當(dāng)根據(jù)RCEP國(guó)家需求和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)外向度?！崩罹凑劦健?
推動(dòng)投資雙向發(fā)力，充分挖掘RCEP投資紅利
李敬分析道，目前重慶從RCEP國(guó)家引進(jìn)外資以及推動(dòng)企業(yè)投資RCEP國(guó)家均無顯著成效。RCEP設(shè)計(jì)了八大投資自由化制度。東南亞各國(guó)為適應(yīng)RCEP規(guī)則也進(jìn)行了制度優(yōu)化。挖掘RCEP投資紅利，正當(dāng)其時(shí)。
李敬提出，要建立政府與RCEP各國(guó)政府投資主管部門間的專門對(duì)話機(jī)制。要面向RCEP企業(yè)積極培育戰(zhàn)略投資者。根據(jù)最近發(fā)布的《RCEP企業(yè)發(fā)展報(bào)告》，除中國(guó)外的RCEP成員國(guó)有4300多萬家企業(yè)，但95%以上均是小型企業(yè)。年?duì)I業(yè)收入超過5000萬美元的巨型企業(yè)較多分布于日本、韓國(guó)、澳大利亞、印度和新加坡。我們要從這些巨型企業(yè)中培育戰(zhàn)略投資者。
同時(shí)，針對(duì)部分東盟國(guó)家內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況，要鼓勵(lì)企業(yè)到東盟國(guó)家投資建設(shè)碼頭、港口和內(nèi)部物流基礎(chǔ)設(shè)施，打通陸海新通道在東盟國(guó)家內(nèi)部的“毛細(xì)血管”。為規(guī)避西方國(guó)家制裁和拓展本地市場(chǎng)，推動(dòng)重慶企業(yè)在東南亞設(shè)置區(qū)域總部。此外，還要充分利用RCEP投資和企業(yè)發(fā)展規(guī)則，積極壯大企業(yè)主體。
做好制度開放文章，充分挖掘RCEP制度紅利
充分挖掘RCEP規(guī)則體系，積極探索建立以投資貿(mào)易便利化、自由化為核心的開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制與制度體系；用好中新國(guó)際數(shù)據(jù)通道，積極探索數(shù)字貿(mào)易等新型交易方式。
同時(shí)，與RCEP國(guó)家共同探索陸上與海上貿(mào)易規(guī)則對(duì)接，加快塑造運(yùn)輸規(guī)則、通關(guān)規(guī)則和金融規(guī)則等陸上貿(mào)易便利化的核心規(guī)則。積極探索內(nèi)陸國(guó)際金融制度體系。
在RCEP國(guó)家積極推進(jìn)跨境金融服務(wù)便利化，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)資本與國(guó)際優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟或成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。
此外，還可以積極探索國(guó)際化引智體系。面向RCEP國(guó)家，廣納高層次研發(fā)人才和緊缺專業(yè)人才，建立外國(guó)人在自貿(mào)區(qū)內(nèi)工作許可制度和人才簽證制度，大力實(shí)施離岸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端 首席記者 佘振芳/文
