農(nóng)業(yè)科技報社全媒體記者 胡小衛(wèi)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。楊凌作為國家首個設(shè)立的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在我國“三農(nóng)”工作中肩負(fù)著先行先試、出經(jīng)驗、出模式的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐中，楊凌高舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展旗幟，全方位開展鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范行動，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
1、打造農(nóng)業(yè)特色和農(nóng)科品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，修訂完善全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及全域旅游發(fā)展規(guī)劃。聚焦全方位鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范行動，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及老舊大棚提升改造工程，切實(shí)做好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園評估認(rèn)定工作，全力做好楊凌智慧農(nóng)業(yè)示范園、陜西果業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、楊凌高科農(nóng)業(yè)體驗園和楊凌果蔬精品示范園建設(shè)。申報創(chuàng)建國家第二批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。加快建立“楊凌農(nóng)科”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)擴(kuò)大品牌效應(yīng)。積極申報電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項目，加快創(chuàng)建三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)，以產(chǎn)業(yè)振興推動楊凌特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。
2、培養(yǎng)建立“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進(jìn)人才振興
建立“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制，落實(shí)關(guān)愛激勵政策。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村需求的職業(yè)教育，建立示范區(qū)人才統(tǒng)籌使用制度和鄉(xiāng)村人才定向委托培養(yǎng)制度。深入推進(jìn)阿里巴巴新型職業(yè)農(nóng)民商學(xué)院建設(shè)，辦好鄉(xiāng)村振興學(xué)堂，加大經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人、鄉(xiāng)土專業(yè)技術(shù)人才和青年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1萬人次。發(fā)揮楊凌農(nóng)科技術(shù)服務(wù)公司作用，使更多職業(yè)農(nóng)民走出楊凌從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。探索鼓勵事業(yè)單位人員、科研機(jī)構(gòu)人員投身鄉(xiāng)村振興激勵政策。繼續(xù)推行駐村規(guī)劃師鄉(xiāng)建模式，加大鄉(xiāng)村振興專職工作人員教育管理力度。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，選樹農(nóng)業(yè)農(nóng)村杰出創(chuàng)業(yè)典型。
3、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，加快推進(jìn)文化振興
加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀，鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明行動、健康村莊建設(shè)為載體，加快推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，挖掘和樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明典型示范，推出一批文明村鎮(zhèn)、美麗庭院。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，全面治理婚喪陋習(xí)、孝道式微等不良社會風(fēng)氣。全面實(shí)施“鄉(xiāng)村振興教育支持計劃”，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。實(shí)施全民閱讀行動，持續(xù)推進(jìn)“書香楊凌”建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。開展文體惠民系列活動，凝聚推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大精神力量。
4、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)生態(tài)振興
統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。突出抓好農(nóng)村垃圾處理、村莊清潔、破損農(nóng)房拆除等重點(diǎn)工作，全面提升村容村貌。積極創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣（區(qū)）、省級“四好農(nóng)村路”示范縣（區(qū)）、森林文化小鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興提供堅實(shí)的基礎(chǔ)保障。以提升五泉、揉谷2個重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合能力建設(shè)為目標(biāo)，加快鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)集中供暖和商業(yè)街商戶入駐工作，力爭五泉鎮(zhèn)進(jìn)入全省前三、揉谷鎮(zhèn)進(jìn)入全省第二方陣。年內(nèi)基本建成王上、崔西溝等8個美麗鄉(xiāng)村示范村和省級健康村莊示范村，力爭再創(chuàng)建4個省級美麗宜居示范村。
5、筑牢農(nóng)村基層黨組織堡壘，加快推進(jìn)組織振興
認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層組織工作條例》，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出強(qiáng)化政治功能和組織力量提升，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，不斷提升農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化水平，年內(nèi)打造4個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范村和15個達(dá)標(biāo)村，筑牢農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。以村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要指標(biāo)，開展村級黨組織帶頭人示范創(chuàng)建活動，著力培樹一批政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的村級黨組織書記。繼續(xù)實(shí)施村干部素質(zhì)提升工程，持續(xù)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，年內(nèi)組織38名村干部參加學(xué)歷教育入學(xué)考試，打造一支堅強(qiáng)有力的基層干部隊伍，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)政治和組織保證。
6、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。做好網(wǎng)格事件辦理，年內(nèi)實(shí)施村級“微民生”工程50個，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度，推行“掃黑除惡”承諾制，加強(qiáng)農(nóng)村治安綜合整治，推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村宗教管理工作。充分發(fā)揮司法職能作用，將普法資源重點(diǎn)向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜，推進(jìn)法治文明和鄉(xiāng)風(fēng)文明深度融合。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)消防安全，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”和綜治信息化建設(shè)，深入推進(jìn)新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建活動，年內(nèi)命名表彰10個平安村。
7、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
堅持以全面深化改革為動力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照示范區(qū)“6×N”工作模式，努力清除農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展障礙，激發(fā)農(nóng)村要素潛能和主體活力，力爭形成一批在全省乃至全國可復(fù)制可推廣的典型案例。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家試點(diǎn)工作，創(chuàng)新利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的有效模式，探索開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。建成區(qū)域性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主力軍作用，建立健全多渠道資金供給體系。實(shí)施合作社規(guī)范提升行動，出臺扶持農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)中心的相關(guān)措施，完善小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。探索優(yōu)化鄉(xiāng)村振興的制度環(huán)境，健全農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制，為譜寫新時代追趕超越、鄉(xiāng)村全面振興新篇章奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
