在社會治理工作中，物業(yè)管理服務(wù)是一道繞不開的難題。
近年來，合川合陽城街道黨工委以城市基層黨建為載體，整合各方資源，凝聚黨員力量，大力推進“黨建+物業(yè)”模式，合力攻堅物業(yè)管理難題，取得了一定成效。
2018年，合川合陽城街道黨工委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫了一份《合陽城街道關(guān)于發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員作用解決物業(yè)管理問題的調(diào)研情況》。這份調(diào)研報告正是街道黨工委求解物業(yè)管理難的一個“方程式”。
問題，在實地調(diào)研中“浮出水面”
合陽城街道的黨員干部有一句常掛在嘴邊的話：“打水還需到水井邊”。
不言而喻，合陽城街道的黨員干部看重實地調(diào)研！
2018年年初，合陽城街道第一季度城市基層黨建聯(lián)席會的主要議題就是如何破解物業(yè)管理難題。整整一年，在街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，黨工委班子一班人深入調(diào)研，帶著把問題摸清、摸準(zhǔn)的目的對轄區(qū)內(nèi)所有小區(qū)和單體樓院進行了全覆蓋調(diào)查摸底，其中轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理問題是他們重點調(diào)研的課題。
深入調(diào)研，問題隨之浮出水面：
合陽城街道轄區(qū)建筑面積590多萬方，65000余戶業(yè)主；物業(yè)服務(wù)企業(yè)32個，物業(yè)管理從業(yè)人員1650人。有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)共70個，而沒有物業(yè)企業(yè)服務(wù)的小區(qū)卻有39個。
全辦單體樓院497個，分布在11個社區(qū)，涉及17483戶居民。各單體樓院多數(shù)由業(yè)主自己請1個環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)清理垃圾，每周打掃2—3次樓道和庭院衛(wèi)生，每戶繳納幾元到二、三十元不等的清潔費，由環(huán)衛(wèi)工人的人上門收取。這種管理辦法造成的結(jié)果是公共設(shè)施無人管，衛(wèi)生差、秩序亂，清潔費收不起來，收入低，工人不愿干，業(yè)主不滿意。更不用說沒有物業(yè)企業(yè)服務(wù)的小區(qū)，其臟亂差的程度難以想象。
求解，現(xiàn)實的“黨建+物業(yè)”方程
這些“老大難”問題，如同魚刺扎在合陽城街道黨工委成員的心中。拔出魚刺，解決問題，是街道黨工委的唯一解決辦法。他們的破解之道：“黨建+物業(yè)”。
針對單體樓院和無物管小區(qū)現(xiàn)狀，街道黨工委按照單體樓院物業(yè)化管理的思路，制定了《合陽城街道單體樓院物業(yè)管理方案》。
“不能把制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，而是貴在執(zhí)行重在落實，才能落地生根，開花結(jié)果?！苯值傈h工委書記李家元在管理方案審核會的話鏗鏘有力。
以社區(qū)黨委的名義成立物業(yè)便民服務(wù)隊，隊長、會計、出納分別由威望高、奉獻精神強的志愿者和社區(qū)干部擔(dān)任。下設(shè)4個工作組：樓院管家組由網(wǎng)格員組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理矛盾、收取物業(yè)費；清掃保潔組由清潔工人組成，負(fù)責(zé)清掃保潔；工程服務(wù)組由社區(qū)有相關(guān)特長的志愿者組成，負(fù)責(zé)小型維修；治安保障組由安保人員和治安協(xié)勤組成，負(fù)責(zé)治安巡邏。
依托社區(qū)大黨委，充分發(fā)揮成員單位資源優(yōu)勢，橫向到邊，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同解決轄區(qū)事務(wù)特別是物業(yè)管理中的疑難問題，如利用律師事務(wù)所的法律資源，為物業(yè)矛盾糾紛提供法律援助；利用轄區(qū)內(nèi)的工程隊伍，低價維護小區(qū)設(shè)施。
力量下沉，發(fā)揮黨員在物業(yè)管理中的先鋒模范作用。各社區(qū)黨組織落實專人從事物業(yè)管理工作，建立環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患和物業(yè)矛盾臺賬，并形成月報制度，召開院壩會，設(shè)立公示欄，進行廣泛宣傳。把物業(yè)公司的優(yōu)秀同志培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成物業(yè)公司的管理人才，積極動員鼓勵優(yōu)秀黨員，參與物業(yè)管理。打造社區(qū)“十五分鐘服務(wù)圈”，動員無職黨員，開展設(shè)崗定責(zé)，便于居民聯(lián)系并得到及時快捷的服務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。綠居二期8部電梯維修、都市花園小區(qū)矛盾調(diào)處都見證了黨員在物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會中發(fā)揮的作用。
答案，用發(fā)展思維謀求“新解”
“你只有探索才知道答案?！边@是19世紀(jì)法國著名小說家儒勒·凡爾納在《海底兩萬里》寫的一句話。
“小區(qū)是基層治理的‘神經(jīng)末梢’，物業(yè)管理千差萬別，就如同浩瀚的海洋一樣，還有很多‘迷’需要我們求解?！崩罴以獣浾f。
翻開這份調(diào)研報告就會發(fā)現(xiàn)，文章中清晰地闡述了當(dāng)前街道物業(yè)管理存在的諸多問題?？梢哉f這是一份實事求是的報告，也給合陽城街道留下了更多求解方程需要去探索，需要去求解答案。
“缺少法規(guī)依據(jù)，工作開展難度大；物業(yè)公司與業(yè)主存在對立情緒，物業(yè)矛盾糾紛多；社區(qū)黨員不愿主動亮身份，參與物業(yè)管理積極性不高?！闭{(diào)研報告中把這些列成了詳細(xì)的問題。
對于問題，合陽城街道并非茫然無解，而是心里已有“預(yù)解”方程。
“加快物業(yè)管理的法制化進程，建立對物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會的制約和監(jiān)督機制；充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，加強基層黨組織對業(yè)主委員會的指導(dǎo)監(jiān)督；加強黨員的教育管理，增強黨員參與物業(yè)管理工作的積極性和主動性。”合陽城街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說。
