新華社合肥11月6日電（記者姜剛）記者從安徽省國土資源廳獲悉，為破解部分地區(qū)由于前期基礎工作不扎實，導致項目難以實施而頻繁調整城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施規(guī)劃的問題，該廳日前出臺政策規(guī)定，編制項目實施規(guī)劃必須切實尊重農民意愿。
安徽省明確要求，開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作必須以尊重農民意愿、保障其合法權益為前提，堅持農民自主決策，做到農民“知情、自愿、參與、滿意”。編制規(guī)劃時，要加強土地權屬管理，項目實施前要對農村集體土地利用現(xiàn)狀和權屬進行調查，做到地類正確、面積準確、權屬無爭議。
安徽省規(guī)定，對選點布局、土地調整、住房建設、補償安置、收益分配等方面必須依法組織聽證。參加聽證的農民必須是項目的相對利益人，鼓勵由群眾推薦產生。對涉及建設用地調換和集體土地征收的，調換和征收補償方案要得到農村集體經(jīng)濟組織和農民確認。經(jīng)協(xié)商仍然不愿意參與項目實施的農戶，對其房屋、土地及其他財產要予以堅決避讓，并保障其正常生產生活。（完）
