今年以來，丹東把對外開放作為振興發(fā)展的重要抓手，充分利用兩個市場、兩種資源，以全面開放引領全面振興。綿亙120余公里的海岸線，正在成為開發(fā)開放的新高地、投資興業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土、體制與機制改革的試驗田。丹東，意氣風發(fā)地向世界遞出開放之城的時代名片。
工程車往來穿梭，壓路機轟鳴前行……金秋時節(jié)，在丹東市振安區(qū)連城大街建設工程現(xiàn)場，處處可見一派火熱的場景。
連城大街項目分為愛河東路和愛河大街兩個項目段，其中愛河東路起點位于丹集線，終點位于丹綏線，全長1.82公里；愛河大街起點位于鶴大線（外環(huán)路岔道口），終點位于丹集線，道路全長5.2公里。作為貫通城市東部地區(qū)的交通“大動脈”，目前，愛河東路橋梁及引路工程實現(xiàn)通車，愛河大街正抓緊施工，預計明年兩條道路全線開通，將進一步完善丹東東部區(qū)域交通路網(wǎng)功能，提升沿線土地綜合開發(fā)利用價值，助推馬市島田園綜合體建設……這樣的場景在丹東綿亙120余公里的海岸線上隨處可見。
梧桐枝繁百鳳棲
22年前，20歲出頭的福建人張承業(yè)第一次來到丹東，身份是一家合資企業(yè)的售后服務人員。此后不久，張承業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，組建了一家安防企業(yè)?！斑x擇在丹東投資興業(yè)，我經(jīng)過了深思熟慮。”張承業(yè)說，除了手上擁有優(yōu)質(zhì)客戶資源，還有一個重要原因，就是丹東作為遼寧沿海沿邊對外開放的橋頭堡，有著廣闊的腹地市場。他的企業(yè)成立之初僅有3個人，如今已擁有120余名員工，發(fā)展成為行業(yè)領軍者。白手起家的張承業(yè)在不惑之年又開始了“二次創(chuàng)業(yè)”，全力投入智能物聯(lián)軟硬件開發(fā)，希望為丹東培育一個朝陽產(chǎn)業(yè)。
張承業(yè)的經(jīng)歷與選擇并不是個例?；诹己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎、投資環(huán)境和自然稟賦，近年來，來丹東興業(yè)已經(jīng)成為很多在東北地區(qū)發(fā)展的域外人士的首選。來自丹東市公安局的一組數(shù)據(jù)顯示，近5年來，外市籍來丹東落戶人數(shù)多達3.9萬人。而據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在丹東的浙商就已有萬余人之多，所涉及行業(yè)橫跨基礎設施投資、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、五金機電、建筑材料等幾十個領域，累計投資額數(shù)十億元，年創(chuàng)利稅兩億多元，安排了數(shù)千人就業(yè)。
眾多外埠商人成功投資丹東的背后，其實正是丹東新一輪開放大潮勢不可當?shù)目s影。
5月21日至25日，遼寧省政府在深圳舉辦“遼寧—深圳招商引資促進周”，香港南大洋集團、央企華潤集團、深圳華強集團、華為集團、廣州恒大、碧桂園集團、富力集團等知名企業(yè)向丹東拋出“橄欖枝”。其中，恒大集團簽約投資百億元；
6月5日，江蘇揚州企業(yè)家代表團來丹東考察。揚州客人剛走，6月6日，江蘇常州市政府代表團來訪……
每天接聽咨詢電話200余個，接待來訪客商70余批、200多人次，接待量較去年同期增長300%以上——位于丹東新區(qū)銀河大街的丹東市招商局常常門庭若市。
在知名音響巨頭哈曼國際的丹東制造基地，一流的自動化生產(chǎn)設備正井然有序地運行著，一個個還沒有指甲大的零件在工人手中靈活翻轉(zhuǎn)，哈曼品牌音響產(chǎn)品及信息娛樂系統(tǒng)，帶著“丹東制造”的標簽走向世界?！暗|有著特殊的地理位置、方便快捷的交通網(wǎng)絡以及廣闊的腹地市場，這里是哈曼集團海外最大制造基地，也是全球化產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵節(jié)點。”哈曼高管對丹東的開放前景信心滿滿。今年，哈曼集團計劃進一步增資擴股，在丹東建設體驗室項目。
鯤鵬展翅凌萬里
開放興，丹東興。過去，丹東的困局在“邊”，今天，丹東的優(yōu)勢在“邊”、在“海”，未來的潛力也在“邊”，更在廣闊的海洋。
從沿江走向臨港，從沿“邊”走向濱海。去年年底，在完成了一場對自身再審視，對市情、縣情、區(qū)情以及各領域工作情況、工作中的短板和不足進行再認識的深刻的自我革命后，丹東開始發(fā)力疾行。
主動全面融入“一帶一路”，承接遼寧自貿(mào)試驗區(qū)紅利溢出，推進東北東部經(jīng)濟帶納入國家戰(zhàn)略……今年4月，丹東市開放工作會議按下“開放年”啟動按鈕，釋放出以全面開放引領全面振興發(fā)展的積極信號：開放型經(jīng)濟體制機制要有新突破，開發(fā)開放平臺建設要有新進展，全面開放要有新作為，招商引資要有新成效，營商環(huán)境建設要有新亮點。一個個正當其時的發(fā)展戰(zhàn)略，讓丹東開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)出厚積薄發(fā)的態(tài)勢。
“堅持實事求是的思想路線，堅持科學精細的思想方法和工作方法，科學統(tǒng)籌、精準施策，大興調(diào)研之風，大興學習之風。”今年以來，丹東積極落實遼寧沿海經(jīng)濟帶建設要求，緊抓“深化沿海開放”和“提升沿邊開放”的雙重機遇，繼續(xù)堅持不局限邊境一線搞開放的理念，堅持“以港興市”，深度融入國家、省開放大格局，加強與其他沿海5市的交流合作，簽訂了《遼寧沿海經(jīng)濟帶六城市協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》；加強與遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)對接，簽署了推進沿海經(jīng)濟帶旅游合作框架協(xié)議，完善與省內(nèi)沿海城市溝通協(xié)調(diào)機制；深化與揚州市的對口合作，簽署了《丹東——揚州對口合作框架協(xié)議》。
與此同時，丹東加快推進開放平臺建設。《東北東部綠色經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》納入國家“十三五”專項規(guī)劃，已上報國務院待批；與丹東港合作的通化陸港集裝箱中心站實現(xiàn)封關運營，區(qū)域合作取得新進展；丹東綜合保稅區(qū)選址論證工作初步完成；深入推進中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)建設；東港水產(chǎn)品出口基地獲評國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地；汽車零部件基地、滿族醫(yī)藥基地晉升為省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。目前，丹東重點外貿(mào)出口基地出口額約占全市出口總量的30%以上，已經(jīng)成為全市出口的主要牽動力量。
逐夢揚帆再起航
在新的政策機遇、戰(zhàn)略機遇助推下，丹東坐擁的區(qū)位、交通、開放優(yōu)勢終于發(fā)光發(fā)亮，走向振興發(fā)展的新時代前沿。
營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，為丹東的全面開放保駕護航。在政策“組合拳”下，丹東各項改革舉措接連出臺。
按照國家賦予試驗區(qū)的先行先試權，全面推行一系列先行先試和改革創(chuàng)新舉措，著力深化與拓展對外開放，全力打造東北振興沿邊開發(fā)開放先導區(qū)。
改進聯(lián)檢聯(lián)運監(jiān)管模式，積極落實“區(qū)域通關一體化”改革，推進“一個窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關”建設，基本實現(xiàn)“一次申報、分步處置”通關模式。
深入推進“先照后證”等商事制度改革，實現(xiàn)“26證合一”“一照一碼”，允許一址多照，啟動工商登記全程電子化改革，有效激發(fā)和釋放了市場活力。
按照“政府主導、海關監(jiān)管、企業(yè)運營”的定位，建成東北首個“邊民互市貿(mào)易區(qū)”。邊民互市貿(mào)易區(qū)是遼寧省首個享有國家、省、市賦予優(yōu)惠政策的特殊經(jīng)濟區(qū)域。
……
開放步伐加快，丹東企業(yè)布局“一帶一路”更加活躍?！爸袊放?，世界品質(zhì)！”經(jīng)過十多年的國際化發(fā)展，位于丹東新區(qū)的丹東百特儀器有限公司擺脫產(chǎn)品貼牌限制，全面步入品牌出海階段。其負責人表示，“一帶一路”推動了全球化，百特公司順勢而為，持續(xù)在海外市場加快布局、加大投資，積極推進“走出去”戰(zhàn)略。與百特公司一樣，目前丹東有25家企業(yè)正積極主動融入“一帶一路”，積極參與遼寧沿海經(jīng)濟帶、沿邊開發(fā)開放、東北東部經(jīng)濟帶以及我省“一帶五基地”“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”。
隨著海、陸、空、江等全方位基礎設施的互聯(lián)互通，開發(fā)開放試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、出境加工園區(qū)、跨境旅游試驗區(qū)等跨境、跨省區(qū)域經(jīng)濟合作平臺即將啟動，陸海統(tǒng)籌、邊海協(xié)動、江海聯(lián)動的丹東大開放格局，將以全新的面貌示人。
