本報(bào)訊 （記者 陳維燈）9月3日，重慶日?qǐng)?bào)記者從墊江縣環(huán)保局獲悉，為了促進(jìn)縣域內(nèi)流域水資源保護(hù)和水質(zhì)改善，按照2015年4月發(fā)布實(shí)施的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》“流域水環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變差”的原則，該縣在全市首創(chuàng)縣域內(nèi)流域生態(tài)保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制：流域上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，同時(shí)享有水質(zhì)改善、水量保障帶來(lái)的權(quán)利；流域下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為改善生態(tài)環(huán)境付出的努力作出補(bǔ)償，同時(shí)享有上游水質(zhì)惡化、過(guò)度用水的受償權(quán)利。
墊江縣環(huán)保局副局長(zhǎng)羅斗明介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是實(shí)施流域生態(tài)保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體，履行流域生態(tài)補(bǔ)償義務(wù)，行使流域生態(tài)受償權(quán)利，縣財(cái)政對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流域建立生態(tài)保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制給予引導(dǎo)支持，并推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
為此，墊江縣設(shè)立了1500萬(wàn)元的“流域生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金”，專(zhuān)項(xiàng)用于“流域生態(tài)保護(hù)激勵(lì)、補(bǔ)償”的資金保障工作。
由墊江縣環(huán)保局、財(cái)政局根據(jù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)流域數(shù)量、污染現(xiàn)狀和污染治理任務(wù)，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20至35萬(wàn)元作為流域橫向生態(tài)保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)努力、誰(shuí)受益”原則，以水環(huán)境質(zhì)量作為激勵(lì)補(bǔ)償基準(zhǔn)，考核斷面計(jì)算補(bǔ)償金的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站法定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
羅斗明介紹，對(duì)考核斷面水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能要求的，考核斷面水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能要求且較入境斷面水質(zhì)類(lèi)別提升的，考核斷面水質(zhì)未達(dá)到水環(huán)境功能要求但較入境斷面水質(zhì)類(lèi)別有提升的，由縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核斷面未達(dá)到水環(huán)境功能類(lèi)別要求且水質(zhì)類(lèi)別較入境斷面下降的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向縣財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)償。
9月3日，墊江全縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因8月份境內(nèi)河流水環(huán)境質(zhì)量惡化，向縣財(cái)政繳納了5至8萬(wàn)元的流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)；此外，有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因8月份境內(nèi)河流水環(huán)境質(zhì)量改善，領(lǐng)取了1至5萬(wàn)元不等的流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。
羅斗明介紹，墊江縣流域生態(tài)保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制于5月份正式實(shí)施，有效調(diào)動(dòng)了流域上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水質(zhì)保護(hù)工作的積極性，目前在河流上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間已基本形成“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治、生態(tài)賠償、失責(zé)追責(zé)”的流域保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)了流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
