“掬一城山水綠了人間”，“繪一幅藍天還有祥云一片”，這是歌曲《送你一個長安》中的兩句歌詞。位于陜西西安東部的浐灞生態(tài)區(qū)是全國首個以生態(tài)命名的開發(fā)區(qū)，14年來，浐灞人把沙坑遍地、污水橫流的河灘地變成水清、岸綠、景美的生態(tài)廊道。
西安浐灞生態(tài)區(qū)黨工委書記楊六齊認為，生態(tài)建設是一項系統(tǒng)性工程，必須循序漸進、因地制宜，要按照客觀的生態(tài)規(guī)律、城市發(fā)展規(guī)律、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。近年來，西安浐灞生態(tài)區(qū)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，綜合治水，鐵腕治霾，致力全域生態(tài)化建設，不斷增強人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。
1河長管護換來水清岸綠
8月20日一早，浐灞河湖長微信群里傳出幾張圖片，圖片內(nèi)容是一片水域上漂浮著垃圾雜物，發(fā)圖的是浐灞生態(tài)區(qū)灞河四級河長趙菁菁。她在微信上提醒保潔公司工作人員楊星龍，“隴海鐵路以西，水面有大量漂浮物和垃圾，請派人打撈”。
楊星龍收到信息后，馬上通知該段保潔隊長胡東賢。1個小時后，楊星龍在微信群中上傳了保潔員清理漂浮物的工作照片和清理干凈的水面照片。
今年53歲的胡東賢，既是保潔隊長也是一名市民河長。她生在灞河邊長在灞河邊，對河有感情?！叭ツ晡耶斏线@個市民河長，既把它當成工作，更當成一種責任?！惫ぷ鲿r間之外，胡東賢也愛到河邊走走看看，“原來這一片都是爛河灘，現(xiàn)在治理得這么好，市里的人都來休閑乘涼，我們必須要把環(huán)境整干凈?！?
據(jù)浐灞生態(tài)區(qū)河長辦張翔介紹，去年實行河長制以來，生態(tài)區(qū)堅持“三級響應”，設二三四級河長57名、河道警長3名，成立河長辦和指揮室，形成一套完整的工作體系。創(chuàng)新“社會+企業(yè)+高?！蹦Ｊ?，探索推廣“專家河長”“企業(yè)河長”“市民河長”“一日河長”，全力推動社會治水。加強“四方聯(lián)動”，推動河長、警長、保潔、漁政聯(lián)合治理。今年1—7月，浐灞生態(tài)區(qū)各級河長、湖長、警長累計巡查28300余次，發(fā)現(xiàn)并處置環(huán)境衛(wèi)生、捕電魚、野泳、戶外燒烤等問題5400多次。
浐灞生態(tài)區(qū)先后投資300億元，實施“截污、圍湖、修堤、增綠、碧水、美景”六大生態(tài)工程。近兩年，又實施了廣運潭公園、灞河濕地水系改造等12項綜合整治工程，啟動浐河西路林帶、灞河右岸生態(tài)綠地等11項濱河景觀工程。制定“一河一策”，推進系統(tǒng)治理，邀請權(quán)威規(guī)劃設計機構(gòu)，編制兩河四岸改造提升規(guī)劃。
目前，浐灞生態(tài)區(qū)已建成截污管網(wǎng)220公里，從源頭解決河流污染問題；修建13座水壩，形成廣闊壯觀的水面景觀；建設生態(tài)化堤防及沿河景觀帶52公里，生態(tài)公園5座，河流濕地面積達到2.3萬畝，浐、灞河水質(zhì)從劣Ⅴ類恢復至地表Ⅳ類。因水而興的浐灞，通過綜合治理，成為西安市民親水休閑、觀光賞景的“后花園”。
2治污減霾確保天朗氣清
“北辰停車場完全變了樣，干凈多了?！痹跈C器的轟鳴聲中，浸滿油污的地面被清理干凈并硬化覆蓋，臟亂的修理廠變得整潔了。8月17日，浐灞生態(tài)區(qū)多部門聯(lián)合對北辰大道附近違規(guī)汽修企業(yè)進行集中整治，贏得了群眾贊許。
浐灞生態(tài)區(qū)始終將治污減霾、環(huán)境提升作為一項重要的民生工程，在減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠6個方面，鐵面督查、重拳治理。據(jù)浐灞生態(tài)區(qū)生態(tài)管理局副局長張濤介紹，大企業(yè)排放量大，但一般都有嚴格的環(huán)保措施，能夠達標排放。而散落在城市角落的小作坊、加工廠、小餐館數(shù)量巨大，且絕大多數(shù)是污染直排，對環(huán)境的污染不容小覷。
近期，浐灞生態(tài)區(qū)集中開展鐵腕治霾攻堅戰(zhàn)，專項整治“散亂污”，重點對環(huán)保不達標、無證無照、違規(guī)經(jīng)營、安全隱患嚴重的企業(yè)、商戶進行依法依規(guī)查處清理。
楚先生住在浐灞生態(tài)區(qū)一條小吃街附近，他表示：“整治以后，小區(qū)的空氣明顯改善了，沒了油煙，我們也敢開窗了?！睘榱烁尾惋嬓袠I(yè)油煙污染，浐灞生態(tài)區(qū)監(jiān)督轄區(qū)餐飲商戶安裝使用油煙凈化設備和油煙廢氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，并配發(fā)《油煙凈化設施清洗維護記錄本》和防污防水資料袋。7月份以來，浐灞生態(tài)區(qū)摸排“散亂污”企業(yè)1608家，開展大型聯(lián)合整治行動35次。
浐灞生態(tài)區(qū)堅持“盡量減少企業(yè)經(jīng)濟損失”的原則，溫情執(zhí)法，文明執(zhí)法。對涉污企業(yè)“一事一議”，制定治理方案，延長部分企業(yè)的限搬時間，加大宣傳引導、思想疏導工作，最大限度贏得群眾的理解和支持。
3低碳生活共享全域生態(tài)
綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，更是解決污染問題的根本之策。作為國家生態(tài)文明建設先行示范區(qū)，浐灞生態(tài)區(qū)嚴格遵循綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，推進產(chǎn)業(yè)低碳化，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高綠色增長質(zhì)量，實現(xiàn)綠色跨越式發(fā)展。
為此，浐灞生態(tài)區(qū)堅守區(qū)域25%的生態(tài)用地比率底線不動搖，堅持20%的公園綠地比率不打折，推進“城綠融合”“產(chǎn)城融合”“人街融合”，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，遵循“生態(tài)+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢，加快構(gòu)建以現(xiàn)代金融、會議會展、生態(tài)旅游為主導產(chǎn)業(yè)和以綠色低碳、文化創(chuàng)意、健康體育、養(yǎng)生醫(yī)療、信息網(wǎng)絡、涉外商務等為特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代高端服務業(yè)聚集區(qū)，基本形成了生態(tài)驅(qū)動型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
浐灞生態(tài)區(qū)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強化低碳建設引領(lǐng)示范作用，推進低碳全域化，促進城市、人與自然和諧共生，實現(xiàn)綠色共享。為此，浐灞生態(tài)區(qū)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設清潔浐灞，初步形成以天然氣為主體，以4座污水處理廠污水余熱利用和干熱巖采暖為輔助，以淺層地熱、太陽能為補充的分布式綜合供熱系統(tǒng)。
目前生態(tài)區(qū)非化石供熱面積46萬平方米，年節(jié)約標煤8300噸，減少二氧化碳排放約2.07萬噸。再生水年利用量達到1010萬噸，建成再生水洗車點6處，累計洗車數(shù)量超過100萬次。建設綠色交通，優(yōu)先打造由景觀廊道、慢行系統(tǒng)、服務設施和標識體系等組成的綠道網(wǎng)空間系統(tǒng)，建成綠道20公里，使其成為居民健身休閑的重要平臺。還開通運行6條新能源汽車公交線路，配備15輛清潔能源公交車、56輛新能源公交車，建設新能源汽車充電站8座、分散式充電樁近千個。同時，積極推進垃圾分類試點工作，開展線下宣傳活動近2000次，提供志愿者服務近7000人次。試點范圍覆蓋4個社區(qū)44個居民小區(qū)，垃圾分類注冊服務用戶達到36016戶。
“推窗見綠，出門見園”，浐灞生態(tài)區(qū)正朝著2020年建成國際生態(tài)區(qū)的目標奮力邁進。
