7月5日至6日,中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。胡錦濤在會(huì)上強(qiáng)調(diào),深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要任務(wù),事關(guān)各族群眾福祉,事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。
從2000年到2010年,國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)10年了。這10年間,在黨和國(guó)家的高度重視以及東、中部各省市的全力支持下,在西部各省市區(qū)各族人民群眾的努力建設(shè)下,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得到實(shí)惠多,西部對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)也格外突出?？梢哉f(shuō),過(guò)去的10年是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略首戰(zhàn)告捷,大有收獲的10年。
10年之后,再次將深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提到新的議事日程上來(lái),有特定的時(shí)代背景。兩年來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,全球經(jīng)濟(jì)陷于嚴(yán)重的不景氣之中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨更加復(fù)雜且十分不確定的形勢(shì)。為了對(duì)外應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,我們必須眼睛向內(nèi),以廣袤的國(guó)土作為戰(zhàn)略縱深,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),建立國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的新支點(diǎn)。顯然,深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略不僅是西部地區(qū)的事,不僅將有力地促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展,而且必將通過(guò)西部大地?zé)òl(fā)出的勃勃生機(jī),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展開(kāi)辟一片更為廣闊的空間。
毫無(wú)疑問(wèn),西部大開(kāi)發(fā)的任務(wù)是多重性的,所要解決的問(wèn)題是多層次的,涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面。就目前而言,從國(guó)家總體規(guī)劃的角度去看,開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)主要放在一些具有基礎(chǔ)性的,投資示范效應(yīng)性的大項(xiàng)目上。比如國(guó)家發(fā)改委制定的《2010年西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工23項(xiàng)重點(diǎn)工程》,就幾乎集中于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、礦山、電網(wǎng),以及核電站和水利樞紐等方面。應(yīng)該說(shuō),這樣一些項(xiàng)目是西部地區(qū)所欠缺的,因而是急需興建的?？梢灶A(yù)計(jì),隨著這些新上馬的重點(diǎn)工程的建設(shè)投產(chǎn),必將為西部開(kāi)發(fā)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),插上有力的翅膀。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求來(lái)看,國(guó)家在西部大開(kāi)發(fā)上計(jì)劃開(kāi)工的重點(diǎn)工程更應(yīng)該成為“種子工程”,使基礎(chǔ)工程建設(shè)與民生工程建設(shè)更密切地結(jié)合起來(lái)。以往的數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去10年西部大開(kāi)發(fā)累計(jì)新開(kāi)工重點(diǎn)工程120項(xiàng),投資總規(guī)模2.2萬(wàn)億元。但這2.2萬(wàn)億元投資所形成的,絕不僅僅是那120個(gè)項(xiàng)目,而是帶來(lái)了方方面面的效益。這一次,僅2010年預(yù)定用于新項(xiàng)目的投資總規(guī)模即達(dá)6822億元,接近前10年年均投資規(guī)模的3倍以上。如果發(fā)揮好投資示范效應(yīng),應(yīng)該能給相關(guān)行業(yè)持續(xù)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì),并讓西部經(jīng)濟(jì)迎來(lái)一個(gè)新的快速發(fā)展周期。
