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五中全會解讀:今后5年實現(xiàn)居民收入較快增加

2012-04-18 10:11:23  作者:SystemMaster

經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展,城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加,社會建設明顯加強,改革開放不斷深化,使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展,綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高,人民物質文化生活明顯改善,全面建成小康社會的基礎更加牢固。

未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標

經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展,城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加,社會建設明顯加強,改革開放不斷深化,使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展,綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高,人民物質文化生活明顯改善,全面建成小康社會的基礎更加牢固。

經(jīng)濟發(fā)展方式

如何加快轉變

主攻方向→堅持經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整

重要支撐→堅持科技進步和創(chuàng)新

出發(fā)點和落腳點→堅持保障和改善民生

著力點→堅持建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

動力→堅持改革開放

昨日閉幕的十七屆五中全會,深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境,強調綜合判斷國際國內(nèi)形勢,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。

全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件,提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。

公報解讀

關鍵詞:民生

努力提高居民收入分配比重

全會提出,著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,提高政府保障能力,推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系,促進就業(yè)和構建和諧勞動關系,合理調整收入分配關系,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,全面做好人口工作,加強和創(chuàng)新社會管理,正確處理人民內(nèi)部矛盾,切實維護社會和諧穩(wěn)定。

■中共中央黨校社會學教授吳忠民

“十二五”規(guī)劃很重要的一點就是要把強國和富民結合為一體,解決好“藏富于民”的問題,它是“改革發(fā)展成果由全體人民共享理念”的進一步深化和具體化。

關鍵詞:文化

基本建成公共文化服務體系

全會提出,文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力,堅持社會主義先進文化前進方向,提高全民族文明素質,推進文化創(chuàng)新,深化文化體制改革,增強文化發(fā)展活力,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,基本建成公共文化服務體系,推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能,建設中華民族共有精神家園,增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。

■中國社科院數(shù)量經(jīng)濟技術研究所所長汪同三

以前中國更多強調經(jīng)濟建設,現(xiàn)在公眾除了衣食住行外,還需要更高層次的精神生活,而且,文化產(chǎn)業(yè)可以成為中國經(jīng)濟提供新的巨大發(fā)展空間。五中全會的精神順應了這種需求。

關鍵詞:發(fā)展

堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

全會提出,要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,加強和改善宏觀調控,建立擴大消費需求的長效機制,調整優(yōu)化投資結構,加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長新局面。要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務,拓寬農(nóng)民增收渠道,完善農(nóng)村發(fā)展體制機制,建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務業(yè),加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設,全面提高信息化水平,發(fā)展海洋經(jīng)濟。要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,完善城市化布局和形態(tài),加強城鎮(zhèn)化管理,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度,構筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。要加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平,積極應對全球氣候變化,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強資源節(jié)約和管理,加大環(huán)境保護力度,加強生態(tài)保護和防災減災體系建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家,增強科技創(chuàng)新能力,完善科技創(chuàng)新體制機制,加快教育改革發(fā)展,建設人才強國,為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。

■中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立

1995年,中共十四屆五中全會提出了“經(jīng)濟增長方式”由粗放型向集約型轉變。2010年,中共十七屆五中全會提出要加快“經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”。從“增長”方式轉變到“發(fā)展”方式轉變,不僅僅是字面的改變。原來所說的經(jīng)濟增長方式轉變主要是指通過生產(chǎn)要素結構的調整,實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉變。而經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變則至少擴大至需求結構、供給結構和生產(chǎn)要素結構三個方面。

關鍵詞:黨建

領導干部要樹立正確政績觀

全會強調,黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平。各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢,科學謀劃發(fā)展藍圖,努力創(chuàng)新發(fā)展模式,加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調,切實提高發(fā)展質量。全體共產(chǎn)黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策,牢固樹立科學發(fā)展理念。切實加強黨的基層組織建設,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,帶領廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持黨的群眾路線,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,樹立正確政績觀,努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要加強反腐倡廉建設,大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心,形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。

■中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元

中國成功地化解了全球經(jīng)濟危機的沖擊,為全球作出了巨大貢獻,這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的現(xiàn)實體現(xiàn),黨的領導也將是實現(xiàn)“十二五”中國經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。

關鍵詞:改革

積極穩(wěn)妥推進政治體制改革

全會強調,改革是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革,大力推進經(jīng)濟體制改革,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,加快推進文化體制、社會體制改革,使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎發(fā)展變化,為科學發(fā)展提供有力保障。要堅持和完善基本經(jīng)濟制度,推進行政體制改革,加快財稅體制改革,深化金融體制改革,深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革,加快社會事業(yè)體制改革。要實施互利共贏的開放戰(zhàn)略、進一步提高對外開放水平,優(yōu)化對外貿(mào)易結構,提高利用外資水平,加快實施“走出去”戰(zhàn)略,積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作,以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新,積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

■中共中央黨校黨建教研部主任王長江

可以看出中國對改革加強了綜合配套,改革將不再是某一個方面的改革,而是各領域齊頭并進的全面性的改革。

關鍵詞:統(tǒng)一

兩岸關系把握和平發(fā)展主題

全會提出,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,發(fā)展社會主義民主政治,加快建設社會主義法治國家,鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設,提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展主題,深化兩岸經(jīng)濟合作,積極擴大兩岸各界往來,推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。要奉行獨立自主的和平外交政策,堅持走和平發(fā)展道路,積極參加國際合作,維護我國主權、安全、發(fā)展利益。

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