農(nóng)業(yè)科技的薄弱環(huán)節(jié)在哪里？目前較為一致的看法有兩點(diǎn)：其一，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果供給不足、轉(zhuǎn)化率低。其二，我國農(nóng)技推廣服務(wù)體系還需完善，“最后一公里”亟待打通。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國每年登記的農(nóng)業(yè)科技新成果達(dá)3000余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率僅為40％左右。為何很多科研成果出了實(shí)驗(yàn)室就沒下文？
一方面，許多科研成果從立項(xiàng)起就沒有從農(nóng)民生產(chǎn)需要的實(shí)際出發(fā)，導(dǎo)致了科技與生產(chǎn)“兩張皮”。另一方面，科研工作不夠扎實(shí)，一些短期的科研項(xiàng)目難以解決實(shí)質(zhì)性問題。
實(shí)踐中也不乏農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的成功例子。甘肅的一位農(nóng)技人員曾告訴記者，讓甘肅糧食實(shí)現(xiàn)連年豐收的全膜雙壟溝播技術(shù)，實(shí)驗(yàn)人員前后用了5年多進(jìn)行反復(fù)實(shí)踐，才摸清這項(xiàng)技術(shù)針對不同作物的適用海拔、降水條件、覆膜時(shí)間等關(guān)鍵性問題。
其實(shí)，解決創(chuàng)新成果供給不足、轉(zhuǎn)化率低的問題并不難。全國政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長王海波給出了答案，要從機(jī)制上尋求突破。應(yīng)完善農(nóng)業(yè)科研評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分類評價(jià)，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，改變重論文輕應(yīng)用的狀況。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)建立起穩(wěn)定支持和適度競爭相結(jié)合的投入機(jī)制，鼓勵(lì)對關(guān)鍵技術(shù)的長期攻關(guān)。
此外，提高轉(zhuǎn)化率不應(yīng)忽視農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的作用。一來，企業(yè)對市場需求最為敏感，一些有實(shí)力的企業(yè)自身設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，科研攻關(guān)針對性強(qiáng)，可以對這類企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。二來，一些農(nóng)業(yè)科技問題雖然攻關(guān)成功，但是缺乏市場化的發(fā)現(xiàn)和推廣主體，企業(yè)恰可扮演這樣的角色。不妨建立農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)展示交易平臺，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向企業(yè)流動。
我國農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”的問題由來已久。這幾年農(nóng)技推廣服務(wù)體系日趨完善，多元化的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、組織各顯身手，農(nóng)技人員隊(duì)伍日漸壯大。如何穩(wěn)定和強(qiáng)化這支隊(duì)伍，真正調(diào)動起農(nóng)技人員的積極性，讓他們更加主動地走向田間地頭，讓農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民“零距離”？
解決這個(gè)問題，同樣要從機(jī)制上探索。有委員建議，探索建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，保障農(nóng)技人員的利益，把農(nóng)技推廣的公益性與營利性有機(jī)結(jié)合起來，用好機(jī)制調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，這不失為一條途徑。
今年中央一號文件指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。而要讓農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮更大威力，助推農(nóng)業(yè)繼續(xù)奪取好收成，則必須咬住農(nóng)業(yè)科技的薄弱環(huán)節(jié)不放松，盡早將短板補(bǔ)齊。
【責(zé)任編輯 楊嘉 范蕾蕾】
