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農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊郑喊霐?shù)國(guó)人進(jìn)城 農(nóng)村怎么辦

2012-04-17 17:17:21  作者:SystemMaster

全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直却蠖鄶?shù)人更加明白50%這個(gè)數(shù)字意味著什么。

今天上午,溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告中點(diǎn)出了這個(gè)數(shù)字:2011年,中國(guó)城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)50%,“這是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化”。

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)已有一半人口進(jìn)了城。

今天在接受中國(guó)青年報(bào)記者專訪時(shí),張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)重重地用筆在政府工作報(bào)告上作了標(biāo)記。

他注意到,2011年,中國(guó)的農(nóng)民工總量為2.53億人,比上一年增長(zhǎng)了4.4%,其中外出農(nóng)民工1.59億。他在報(bào)告上做了一個(gè)簡(jiǎn)單的減法計(jì)算——有9400萬(wàn)農(nóng)民留在家門口謀生,但離開(kāi)了土地。

他說(shuō),對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō),城鎮(zhèn)化率提高,意味著留在土地上、直接從事農(nóng)業(yè)的人口減少,尤其是年輕人,造成了農(nóng)村的空巢現(xiàn)象。

今天,溫總理在政府工作報(bào)告里專門提出要“關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女和留守老人”。

張?zhí)伊终f(shuō),外出務(wù)工造成的人口大流動(dòng),導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家“花在路上的成本”很高。解決這個(gè)問(wèn)題,關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域的優(yōu)化布局以及推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

城市仍在像磁石一樣把人口從土地上吸走,但張?zhí)伊植⒉粨?dān)心農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力。他說(shuō),我國(guó)人多地少,這么多人擠在有限的土地上,雖然直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)少了,但總量仍然充足。重要的是改善農(nóng)村勞動(dòng)力的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),培育新型農(nóng)民,這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工作。也要通過(guò)土地適度流轉(zhuǎn),形成規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

有些農(nóng)民在告別土地之時(shí),情緒是復(fù)雜的。記者向張?zhí)伊终勂鹆嗽谝恍┺r(nóng)村采訪的見(jiàn)聞:勞動(dòng)力外出導(dǎo)致“空巢”家庭;農(nóng)村的治安、生態(tài)環(huán)境等方面惡化,都給人以傳統(tǒng)鄉(xiāng)村正在“衰敗”的感覺(jué);在另一些地方,特別是城市郊區(qū),農(nóng)民的土地被城市“吞”了進(jìn)去,造成了“農(nóng)民被上樓”現(xiàn)象。

這位副部長(zhǎng)坦言,自己接到過(guò)關(guān)于“農(nóng)民被上樓”問(wèn)題的舉報(bào)。他說(shuō),這并不排除有個(gè)別地方急功近利、搞形象工程的結(jié)果。它既不是主流,也不符合國(guó)家的政策。

張?zhí)伊终f(shuō),土地的流轉(zhuǎn)與村莊的改造都沒(méi)有錯(cuò)。但政府在做規(guī)劃時(shí),應(yīng)該遵循保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿、有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)。

他說(shuō),不管怎么改革、怎么創(chuàng)新,最終應(yīng)保護(hù)農(nóng)民的利益,尊重他們的愿望,讓他們能夠分享到改革發(fā)展的成果。

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,“任何人都不能侵犯”。對(duì)此,張?zhí)伊终f(shuō),針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新現(xiàn)象,這樣強(qiáng)調(diào)非常必要。

他呼吁關(guān)注那些擁有農(nóng)村戶籍但已遠(yuǎn)離農(nóng)村的青少年?!八寝r(nóng)村戶籍,但從小就離開(kāi)農(nóng)村甚至不是生在農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村的了解,在情感、訴求和眼界、期望上,跟老一代農(nóng)民工都不一樣。他們接受的教育和對(duì)社會(huì)的理解也有不同。我覺(jué)得社會(huì)必須要深入了解他們,關(guān)愛(ài)他們,他們的期望我們都要重視?!?/P>

2011年,我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速為1985年以來(lái)的最高,而且是連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民收入增幅。對(duì)此,張?zhí)伊终f(shuō),農(nóng)民收入本身基數(shù)低,盡管增速快,總量還是很低,城鄉(xiāng)差距依然很大。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),一個(gè)重大任務(wù)就是縮小城鄉(xiāng)差距。

針對(duì)公眾爭(zhēng)議的轉(zhuǎn)基因食品,這位學(xué)者型官員說(shuō),發(fā)展轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品要依法,還要尊重科學(xué),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要保證百姓的知情權(quán)和選擇權(quán)。轉(zhuǎn)基因食品的市場(chǎng)要可溯源、有標(biāo)識(shí)、可管控。我國(guó)對(duì)食品安全問(wèn)題是“嚴(yán)之又嚴(yán),慎之又慎”,一切以圍繞國(guó)家糧食安全、維護(hù)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在轉(zhuǎn)基因食品問(wèn)題上,要加強(qiáng)科普推廣。他說(shuō),自己對(duì)轉(zhuǎn)基因食品并不恐懼。

“只有通過(guò)改革創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展,社會(huì)才能進(jìn)步?!睆?zhí)伊终f(shuō),溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出要全面推進(jìn)改革,破解發(fā)展難題,非常有針對(duì)性,也是給大家傳遞一個(gè)信息?!案母锟隙ú荒芡2?,而且改革必須要有勇氣——你面對(duì)各種困難、矛盾有些甚至是利益格局的調(diào)整,你必須要有勇氣。”

【責(zé)任編輯 楊嘉 范蕾蕾】

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