據(jù)預(yù)測，“十二五”時(shí)期，中國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動(dòng)力在2500萬人，比“十一五”時(shí)期多出100萬。同時(shí)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力也會(huì)越來越大。對(duì)此，正在參加兩會(huì)的全國政協(xié)委員陳世強(qiáng)大聲疾呼：“要把農(nóng)民向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，不能再向城市轉(zhuǎn)移?！?/P>
陳世強(qiáng)委員的這聲疾呼來自兩會(huì)代表委員關(guān)于用工荒和就業(yè)難兩大問題的熱議。這兩大難題同時(shí)出現(xiàn)多少有些奇怪，既然用工荒又怎么會(huì)就業(yè)難呢？其實(shí)仔細(xì)分析一下就不難明白。用工荒是相對(duì)的，而就業(yè)難卻是絕對(duì)的。
數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國的農(nóng)民工總量為2.53億人，比上一年增長了4.4%，其中外出農(nóng)民工1.59億。再結(jié)合新聞中的中國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動(dòng)力在2500萬人，我們就很容易看出，僅僅是農(nóng)民工就是過剩的，這還不包括城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口。據(jù)預(yù)測，整個(gè)“十二五”時(shí)期勞動(dòng)力供給將持續(xù)增加并保持在高位。同時(shí)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力也會(huì)越來越大。
不僅僅如此，因?yàn)檗r(nóng)民工外出務(wù)工，又造成了農(nóng)村的空心化問題，這事兒微觀了講涉及農(nóng)村的空巢家庭和留守兒童的困境，宏觀了說又會(huì)對(duì)糧食安全造成威脅。一邊勞動(dòng)力過剩，一邊勞動(dòng)力不足，無怪乎陳世強(qiáng)委員會(huì)大聲疾呼：“要把農(nóng)民向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，不能再向城市轉(zhuǎn)移?！?/P>
然而人往高處走，追求幸福的腳步并不會(huì)因?yàn)檫@樣的大聲疾呼而減慢，尤其對(duì)于新生代農(nóng)民工來講更是如此。用工荒正是他們慎重選擇的結(jié)果，他們已經(jīng)不是單純的打工者，他們已經(jīng)將自己融入了城市。與他們的父輩不同，除了工資之外，他們還要擇業(yè)，還要發(fā)展，還要體面的生活，這些都是農(nóng)村所無法給予的，這將近一億的擁有新思想和選擇權(quán)的新生代農(nóng)民工何去何從，才是問題的關(guān)鍵。
我們要想實(shí)現(xiàn)“把農(nóng)民向農(nóng)村轉(zhuǎn)移”的目標(biāo)，首先就需要讓農(nóng)村具備足夠的吸引力才行。我們不可能通過封閉城市的大門而讓農(nóng)民工“回心轉(zhuǎn)意”，當(dāng)有人提出要通過提高城市的生活成本逼迫農(nóng)民工退出城市時(shí)，其結(jié)果只能是造成更大的用工荒。而真正解決問題的辦法就是讓農(nóng)民工們“城市進(jìn)得來，農(nóng)村回得去”，這就需要從城鄉(xiāng)兩方面統(tǒng)籌安排。一方面，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓農(nóng)民工成為“城里人”，同時(shí)企業(yè)用工待遇，社會(huì)福利保障都應(yīng)該跟上去，降低城市生活成本。
另一方面，要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民的吸引力。溫家寶總理5日在十一屆全國人大五次會(huì)議上表示，今年將堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。這是一個(gè)好的信號(hào)，也只有足夠的吸引力，才會(huì)帶動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的腳步。
【責(zé)任編輯 楊嘉 范蕾蕾】
