國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公報顯示，2000年中國城鎮(zhèn)化率是36.2％，城鎮(zhèn)人口約4.6億人；至2011年，城鎮(zhèn)化率已增加至51.27％，城鎮(zhèn)人口約6.9億人。
這是了不起的成就，正如溫家寶總理在政府工作報告中所說，“城鎮(zhèn)化率超過50％，這是中國社會結構的一個歷史性變化?！?/P>
城鎮(zhèn)化的快速推進，與中國改革開放和經(jīng)濟快速發(fā)展密切相關。全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任陳錫文說，“城鎮(zhèn)化是今后中國經(jīng)濟增長的長期動力，同時也是改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民狀況的巨大杠桿?！?/P>
首先，“十二五”時期，需要對推進城鎮(zhèn)化進行頂層設計，著力提升質量和水平。城鎮(zhèn)化的本質是轉移農(nóng)村人口。大量農(nóng)村人口進城，需要解決就業(yè)問題。許多進城就業(yè)的農(nóng)民本身的意愿是能夠長期留在城市。如果就業(yè)問題得不到解決，他們依然會回到農(nóng)村。
其次，要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，逐步將城市基本公共服務覆蓋到農(nóng)民工。這就需要提高農(nóng)民工在醫(yī)療、養(yǎng)老方面的待遇，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，解除他們的后顧之憂。只要農(nóng)民工符合在城市有穩(wěn)定就業(yè)、有住房、繳納一定年限社保金等條件，就應該在教育、醫(yī)療、社保等方面給予其市民化待遇。
中國的城鎮(zhèn)化道路不能照搬國外經(jīng)驗，要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。這關鍵是要優(yōu)化生產(chǎn)力布局，處理好各類城市的功能。大城市要找準主體功能，將一些功能疏散到周邊地區(qū)，真正形成以大城市為龍頭，以中小城市、小城鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)化格局。
【責任編輯 楊嘉 范蕾蕾】
